财政部副部长算了笔账：直达基层的钱 98.5%已下达
来源：搜狐新闻 日期：2020-08-27
“截至8月中旬，扣除用于支持减税降费的3000亿元以外，实行直达管理的1.7万亿元资金当中，中央财政已经下达了1.674万亿元。”
这是财政部副部长许宏才在8月26日举行的国务院政策例行吹风会上透露的最新数据。今年，2万亿的中央财政资金将直达基层直达民生。不少人关心现在实际执行下达的资金量有多少，以及是否起到了作用。
许宏才表示，在实行直达的2万亿元中，3000亿元用于支持新增的减税降费，这笔资金由税务部门精准落实，通过财政减收来体现；剩下1.7万亿元是通过财政支出体现。中央已经下达分配的1.674万亿元占其中的98.5%，还剩下大约260亿元还没有下达，主要是为后续的疫情防控还得要留点钱，以及中央单位养老保险的一些补助政策要落实。
中央分配到地方之后，省级财政的情况是怎样呢？许宏才表示，省级财政分配下达了1.558万亿元，占中央已经下达资金的93.3%，大部分已经全部下达。剩下的6.7%主要是按照规定比例预留待分配的抗疫特别国债资金902亿元。
使用情况方面，许宏才表示，从市县财政情况看，省级财政下的1.558万亿元当中,市县财政已经细化落实到具体项目1.451万亿元，占省级已经下达资金的95%。
“上一级财政部门资金下达到市县之后，市县要落实到项目，并且是前期准备工作做的比较好的项目，不落实到项目上就没有办法支出。现在已经有1.451万亿元都落实到具体项目，还有5%暂时没有落实到项目，可见整个安排机制是很快的。”许宏才说。
从资金使用情况看，截至8月中旬，在1.7万亿元当中已经形成实际支出5097亿元，其中市县基层支出4888亿元，占比95.9%，体现了资金直达基层的政策效果。市县两级,市级占14.5%，县级占81.4%，另外省级支出4.1%。体现了真正用到基层。
今年财政政策一个非常重要的内容是建立直达机制，确保新增财政资金落实到基层。许宏才表示，为此财政部搭建了全覆盖、全链条、全过程的监控系统。
财政部在较短时间内集中开发建设了连通中央、省、市、县各级财政的直达资金监控系统，对于直达资金实行从源头到末端的全链条、全过程的跟踪，确保预算下达和资金拨付、资金监管同步的“一竿子插到底”。
“监控系统是从生产系统里直接取数，生产系统有情况之后马上取到监控系统里如实反映。同时监控系统向审计等有关部门和地方全面开放共享，满足其监管要求，提高监管效率。我们和审计部门是联网的，地方监控系统中的数据审计部门都能够看到，审计部门还专门开会、专门举办培训班，确保直达资金监管工作做得更好。”许宏才说。
直达资金的重要作用之一是支持帮扶企业保市场主体。据不完全统计，包括综合采取贷款贴息、援企稳岗、补贴补助等措施在内，保市场主体政策措施已支出资金超过了140亿，惠及中小企业近8万家，个体工商户超过6万户。
而重点支持帮扶群众保居民就业方面，包括统筹使用就业补助资金、职业技能提升行动资金，落实就业优先政策等。据不完全统计，已经支出资金超过150亿元。
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