6月23日，由中国宏观经济论坛（CMF）主办的CMF宏观经济热点问题研讨会（第7期）举办，本期主题是“消费潜力与扩消费对策”。搜狐财经全程直播。方正证券首席经济学家颜色在会上表示，调查发现17.5%的受访者收入下滑50%以上，应发2万亿特别国债直接用于救助困难群体。

颜色表示，基于1万个样本的调查结果显示，57.4%的受访者收入有不同程度的下滑，其中17.5%的受访者收入下滑了50%以上，另15%的受访者收入下降了15%-20%，这意味着三分之一的受访者收入下降了20%-50%。分职业看，个体经营者在疫情中所受冲击最大，接近80%的受访者出现收入下降的情况。

“如果这个数据反映到全国，这次疫情导致上半年我国居民损失达到3.5万亿，占上半年名义GDP的7.5%，这个情况是挺严峻的。”颜色说。

颜色还表示，基于2019年上半年人均消费支出13565元的数据推算，2020年上半年由于疫情导致的消费损失达1.8万亿，占上半年名义GDP的3.8%。同时，近年来居民消费贷款的增长速度快，谨防疫情期间居民房贷、车贷等出现违约风险。

颜色建议，应对湖北个体经营者和全国低收入群体进行更大规模的现金补贴，或给其发放具有现金加之的消费券。他表示，利用地方政府民政系统和大数据技术相结合，可以较好地识别贫困人口。

同时，颜色认为，还应趁疫情的机会，逐步建立起中国的食品券制度，保障低收入者的基本生活需求。

“我们的财政系统有一种根深蒂固观念，认为中国的财政要对这么多低收入人口进行补助的财政负担太重，这也是阻止我们更加有效地对个人进行帮扶的根本原因。”颜色强调，根据测算， 2万亿规模的财政资金便可对湖北和全国低收入人群进行有效救助。

颜色亦指出，疫情期间全国财政支出加大，财政负担加重，因此建议后续补发2万亿特别国债，共发行3万亿特别国债。“特别国债目前就发了1万亿，我认为偏少了。如果能多发一些，把多发的特别国债的钱用来发消费券，用来救助民生，我觉得会有效得多。”