今日，国家统计局发布了2019年9月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。9月新房价格环比，上涨城市为53个，环比上月55个减少2个城市，上涨城市数量连续4个月减少，上涨城市平均涨幅0.75%，环比涨幅收窄0.05个百分点。二手住宅方面，上涨城市数量为40个，比上月相比减少3个城市，上涨城市平均涨幅为0.78%，涨幅环比扩大0.11个百分点。

诸葛找房数据分析师国仕英分析，通过70城新房、二手房销售价格环比涨跌城市数量来看，9月上涨城市数量持续在减少。可见受市场调控影响，部分价格涨幅过快的城市或热点一二线城市加入下跌城市中。

“金九”期间，新房市场房企为了回笼资金，纷纷降价或者打折促销，使得新建商品住宅销售价格涨幅收窄或更多城市加入下跌行列。

总体来看，楼市的降温已然来临，“金九”不金，房价“银十”大面积上涨的趋势将得到明显缓解，新房上涨的趋势减少会更为明显。

与此同时，近期地方频频传出楼市限购松绑、及全国各地近期出台的公积金新政结合来看，各地楼市“小刺激”不断，出现一些趋于放松的导向。

我们为粉丝整理了各地楼市新政变化的详情，同时也整理出一份9月起，各地楼市趋于放松的新政内容表格。

南京、天津、三亚同一天放松限购

首先是10月15日，南京、天津、三亚三地在同日放出放松限购的消息。

据媒体报道，南京外围城区六合区外地人购房将不再要求社保或税证明，满足大专以上学历等条件即可购房。

从此次放松的情况看，是有一定条件的，即学历方面需要满足大专等学历，这也符合对相关人才购房的优惠导向。而按照过去的政策，外地人在六合买房是需要满足2年社保缴纳条件的，这也说明当前针对人才等群体采取了定向放宽的导向，有助于激活相关群体的购房需求。

而同一天，天津发改委发布关于对《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施（试行）》征求意见的公告，天津为承接非首都功能项目,暂未入津家庭可购房。包括鼓励人才来津工作落户，优化子女教育保障，便利医疗医保服务，完善投融资扶持，财政收入及统计指标分配，加大来津企业奖励和支持力度和支持在津购房等七方面共9项措施。其中明确对户籍暂未迁入天津市的职工，其家庭在天津无住房的，可在本市购买住房1套，不再提供在津社会保险或税证明。 以上措施，在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行，试行期限为一年。此举被当成是放松调控的先兆。

紧接着是一直实施严格限购政策的三亚，10月15日，三亚住建局发布《关于进一步完善人才住房政策的通知》，文件内容显示：

全日制大专以上学历（全日制）+海南工作证明，即可买房无需落户。

不用个税或社保证明，直接网签，以家庭为单位，可以买一套。

而此前，三亚实施严格的限购政策，非本省户籍居民家庭购房，须提供至少一名家庭成员在海南省累计5年及以上个税或社保缴纳证明。

再回顾至一周前的10月8日，宿州市的住建委在官微发布《关于推进农业转移人口市民化 致全市人民群众的一封信》，也引发了不小的轰动。文件提到全面放开城镇落户，取消一切门槛，不仅如此，农业转移人口在主城区购买首套商品住房、办理不动产登记证并落户，对缴纳的契税给予全额财政补贴。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，宿州对农民进城落户、人才、务工人员等，启动补贴，或者“契税全免”。学历的走“人才通道”，没有学历的走“务工人员通道”，进城农民有“农民通道”，总有一款适合你，宿州首套房新政涵盖面之广、力度之大，罕见！

同日，扬州（楼盘）住房公积金相关政策上也提出新规，贷款限额从35万元恢复至50万元。扬州住房公积金管理中心发布关于《恢复住房公积金贷款最高限额的通知》，通知指出，为充分发挥住房公积金的作用，帮助城镇中低收入职工解决住房困难，支持刚性住房需求，从2019年10月15日起，将扬州市住房公积金贷款最高限额从35万元恢复至50万元（单职工缴存住房公积金的，最高限额从21万元恢复至30万元）；将住房公积金贷款还贷能力系数由目前的0.3上调为0.5。其他贷款使用政策不变。

有媒体报道，扬州市住房公积金管理中心相关负责人表示，此前扬州住房公积金贷款最高额度曾为50万元，近期中心账户稍有剩余，考虑到市民群众尤其是中低收入职工的购房需求，中心决定恢复此前的最高额度50万元。

该负责人还提出，目前全省其它城市住房公积金贷款最高额度有高于50万元的，也有低于50万元的，金额不一。从房价上看，扬州低于南京、苏州和南通，部分指数和无锡、常州持平或略有高低，高于此外的其它城市。

专家：人才政策的确影响房地产市场 但稳定才是主旋律

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉提出，近期，越来越多三四线城市开始松绑调控政策，比如汕头也提高了公积金贷款的额度，取消贷款轮候等。

李宇嘉认为，顺着这套逻辑，搜肠刮肚地找行得通的松绑政策，公积金也算一个。首先，公积金贷款政策变化，对市场的影响有限，无论收紧还是放宽，起不到什么实质性作用。但信号意义太重要了；其次，市场下行了，公积金池子的水位高了，有钱自然能提高额度。而且，公积金贷款利率低，额度提高，不就能为农业人口城镇化，提供低成本的资金吗？这也是“降成本”改革。

据中原地产研究中心统计数据显示，9月单月，已经超过30城发布了各种人才引入政策，年内累计有超过150城发布了各种人才政策，与2018年同期相比上涨超过40%。

中原地产首席分析师张大伟认为，产业对人才的需求，导致了在2018年人才政策井喷后，2019年继续大规模出现城市吸引人才政策。但大部分城市的人才政策的确会影响房地产市场，特别是天津这种落户难度相对较大的区域。

不过，像上海临港(600848,股吧)这样的新片区最近的房产成交数据，时刻提醒着想要靠房地产牟取高额利益的人群，需要谨慎。8月6日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在介绍上海自贸试验区新片区总体方案的新闻发布会上宣布，外地人在临港购房，只需3年社保（市区外地人买房需5年社保）的情况下，临港楼市热只维持了1个月（8月新房销售环比大涨148.94%）。9月份，临港板块成交（5.57万平米）环比暴跌了43.3%。

总之，同时市场的分化还将持续，部分三四线城市还可能继续降温，而例如一线城市的热点区域，供需两旺的新一线城市，依然持续保持热度。此外，58安居客房产研究院首席分析师张波提出，区域性的房产政策也会对该地区市场带来影响有限的波动，但下半年楼市过热的机率依然较小，稳定将是市场的主旋律。