(1)市场化指数的构造和指标说明
市场化指数是由五个方面指数组成的,每个方面指数各自反映市场化的某一特定方面。它们是:
1. 政府与市场的关系
2. 非国有经济的发展
3. 产品市场的发育程度
4. 要素市场的发育程度
5. 市场中介组织发育和法律制度环境
在每个方面指数下面,包含若干分项指标,有的分项指标下面还有二级分项指标。我们称 最下面一级的分项指标为基础指标。本报告(以及上一个报告)所确定的市场化指数体系总共 由 23 项基础指标构成。
指标体系的建立主要考虑以下两个基本原则:
第一,由于一个指标只能从某一特定角度反映市场化的程度,我们对以上提到的每一个方 面都采用两个或两个以上的分项指标从不同角度进行度量。所选择的每个指标至少能在一定程 度上、一定时期内,近似地反映市场化某一方面的某些基本特征。如果该指标同时还受到其他与市场化程度无关的因素的影响,我们尽可能使用一定的技术手段将这些因素剔除。
第二,所选择的指标必须是可度量的,而且数据是能够实际取得的。有些指标虽然理论上 可行,但缺乏数据来源,则宁可暂缺,避免以主观判断代替客观度量。在有些情况下,虽然能够取得数据,但经过验证发现其可信程度较低,也尽量避免使用不可靠的数据。数据主要来自 各权威机构的各类统计指标。在缺乏统计数据的情况下,使用抽样调查数据。在最初设计时我 们曾对个别缺乏数据的指标采用了专家评估的方法,但发现评估结果的随意性很强,因而放弃 了这种方法。
(2)详细指标体系
(3)计算方法
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