《经济蓝皮书春季号：2019年中国经济前景分析》5月29日发布。面对各项风险挑战，蓝皮书预计2019年中国经济增长6.4%左右，增速比上年小幅回落，可以实现年初预期6.0%~6.5%的经济增长目标，继续保持在经济增长的合理区间。就业、物价保持基本稳定，中国经济不会发生硬着陆。

蓝皮书认为，当前我国经济已经进入高质量发展阶段，同时也进入了微幅波动阶段。从供给侧角度来看，决定经济增长的主要因素包括劳动力、资本和全要素生产率。我国劳动力供给自2012年进入拐点以来逐年持续下滑，近年来全要素生产率增长率在低位运行，而资本存量增速也随着固定资产投资增速的下降而下滑。由于以上诸多因素短期内很难显著改变，意味着2019年我国GDP潜在增长率依然在适当区间内小幅下滑。

当前国际市场严峻，外需减少。虽然全球经济延续了温和复苏态势，但由于经济结构性问题、地缘政治性问题、资源错配问题等没有得到根本性解决，从而使全球经济陷入了低效率的发展路径。中美贸易摩擦可能会给我国的出口带来一定下行压力，但中美贸易互补性高，一损俱损，因此，双方很可能达成互赢的贸易协定，从而有效缓解中美贸易摩擦所导致的负面影响。

从内需来看，新的发展动能短期内难以完全抵消结构调整的负面影响，新旧动能转换不能一蹴而就。根据中国社会科学院数量经济与技术经济研究所的中国经济先行指数，我国GDP增速将在第二季度或第三季度见底，然后开始小幅回升，全年呈现先降后升的发展趋势。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所经济模型室主任娄峰称，今年我国经济增长存在许多积极因素。新中国成立70周年，我国新一轮结构性改革，以及“一带一路”的积极推进将稳定和激发我国的内部和外部需求。我国就业规模持续扩大，调查失业率保持历史低位，从而对社会稳定、居民收入增长都起到关键作用。随着地方政府对房地产政策的适度调整，以及房地产销售的逐步回暖，2019年房地产投资也将继续保持快速增长，同时也会带动房地产对家电、家具、建材等行业的拉动作用。

蓝皮书建议，发挥稳健货币政策和宏观审慎政策的逆周期调节作用。同时，完善制造业创新生态系统，增强制造业创新能力。