4月21日，在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次全体会议上，国家卫生健康委员会主任马晓伟受国务院委托，作关于医师队伍管理情况和执业医师法实施情况的报告。

报告显示，我国婴儿死亡率由1998年的33.2‰下降到6.1‰，孕产妇死亡率由1998年的56.2/10万下降到18.3/10万。2018年,我国每千人口医师数为2.59人，其中,农村每千人口医师数仅为城市的45%。同时，康复、儿科、急诊、精神科等专业的医师数量相对较少,存在学科短板。

马晓伟说，我国医师数量过度集中在大城市三甲医院，城乡基层特别是农村和偏远山区医师数量十分有限。“2018年,我国每千人口医师数为2.59人(德国、奥地利等发达国家超过4人),其中,农村每千人口医师数为1.8人,仅为城市的45%。康复、儿科、急诊、精神科等专业的医师数量相对较少,存在学科短板。”

针对基层和部分专业医师存在短板的问题，马晓伟说，依托县医院或者有条件的中心乡镇卫生院开展乡村医生岗位培训,开展全科医生特设岗位计划试点,建立配套保障和激励机制,力争让试点地区的每个乡镇卫生院都有1名全科医生。

“截至2018年底,培训合格的全科医生共有30.9万名,每万人口拥有全科医生2.22人。”

报告指出 ，将从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手,调动广大医师积极性。落实基层医疗卫生机构绩效工资制度,鼓励多劳多得、优绩优酬。完善公立医院岗位管理制度,科学测算医务人员工作负荷，合理设置工作岗位。

此外，依法严厉查处打击涉医违法犯罪,对各类伤害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为“零容忍”。