步入2月中旬，距离全国两会召开的日子愈来愈近了。2019年以来，在“稳就业”的政策定调下，从中央到地方协同发力，多部委先后出台促就业措施，各地政府工作报告也将就业列为民生项目之首位，提出了更加积极充分的就业政策。

“稳就业”居首位

就业是最大的民生。2018年底召开的中央经济工作会议上，两次提及“实施就业优先政策”，并提出要把稳就业摆在突出位置。近期，官方多次强调的“六稳”工作中，亦将“稳就业”置于首位。

2019年1月，人社部副部长邱小平在国新办发布会上指出，中央经济工作会议对做好人力资源社会保障工作提出了明确要求，今年将认真抓好贯彻落实。要把就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策。

近期，人社部等多部委出台了各类促就业措施，涉及就业扶贫、组织招聘、岗位补贴、税收优惠等方方面面，可谓力度不小。

2月12日，人社部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联在全国开展“2019年春风行动”，为期一个多月。活动聚焦提高劳务组织化程度和“三区三州”等深度贫困地区推进就业扶贫，切实帮扶一批贫困群众实现就业。此外，活动还将积极引导返乡下乡创业；发布虚假招聘案例警示信息，加强企业用工指导，积极维护农民工权益等。

值得一提的是，突出就业优先政策主线成为发力点，据邱小平介绍，今年要针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体精准施策。

春节前夕，财政部、税务总局、人社部、国务院扶贫办联合发布《关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》，通知指出，建档立卡贫困人口、持《就业创业证》的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

多地出招促就业

与此同时，地方层面也在积极出招，推出更为积极的就业措施。

目前，省级两会即将落下帷幕，多个省份在地方政府工作报告中均定下了2019年的经济发展目标，除了对经济成绩和整体形势作出总结和预判，保障和改善民生也被列为重中之重，其中，做好各项稳就业举措位居首位。

2019年，四川坚持就业优先，要求确保城镇新增就业85万人；广东与河南的新增就业目标均为110万；江苏的目标是城镇新增就业120万人以上。

具体来看，各地政策不尽相同。北京要求加强就业形势监测和公益性岗位应急储备，支持企业稳定岗位，抓好重点群体精准就业帮扶；河南要求做好“僵尸企业”处置和过剩产能化解中职工安置工作；陕西将实施稳就业精准帮扶行动，确保零就业家庭动态清零，并鼓励创业带动就业，加快创建百县千镇标准化创业中心。

“真金白银”支持就业人员

为了给予就业创业者更大的资金支持，今年多地蓄力推出的促就业政策中，增加补贴也成为一大亮点。

近日，北京市人社局发通知称，自2019年元旦起，鼓励用人单位招用本市城乡就业困难人员、退役士兵、企业分流职工等的岗位补贴标准由每人每年5000元提高到每人每年8000元。

山西颁布的《就业补助资金管理办法》明确，贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员等五类人员，参加职业技能培训的，可享受培训补贴。

数据显示，2018年，中国城镇新增就业达到1361万人，同比增加10万人，创下城镇新增就业人数的历史新高；同时，截至去年末，全国城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低位。

邱小平透露，今后将采取四方面措施全力确保就业形势稳定。一是为企业减负担、增活力，包括加快研究降低社保费率的实施方案，加大失业保险费返还力度和幅度等；二是积极稳妥推进养老保险制度改革；三是加强专业技术人才和技能人才队伍建设；四是依法维护劳动者合法权益。