12月24日，也就是中央经济工作会议结束的第二天，全国住房和城乡建设工作会议召开。动作如此之快，似乎有些出人意料。

这次会议除了重申中央经济工作会议确定的“房住不炒、因城施策、分类指导、建立长效机制”等既定政策之外，还首次提出了“三稳”目标，即“稳地价、稳房价、稳预期”。2019年中国楼市如何走，或许从住建部的这一定调中，可以找出部分答案。

作为房地产市场的主管部门，提出“三稳”目标，显然是为了贯彻中央经济工作会议“稳经济”的目标。明年是中华人民共和国成立70周年，同时中美经贸摩擦尘埃尚未落定，在这样的一个特殊历史时期，中国经济稳定压倒一切。作为中国经济的支柱产业之一，房地产责无旁贷。

7月31日中央政治局会议要求坚决遏制房价上涨，12月24日住建部要求“稳房价”，短短几个月定调口径出现重大变化，暗藏玄机。“稳房价”，既可以在房价大涨的时候提，也可以在房价大跌的时候提，看似中性，实则不然。在房价普跌的当下提出“稳房价”，显然更多的是出于未雨绸缪，防范房价大跌风险。从这一点来看，2019年楼市出台适度宽松政策，完全符合情理。

“稳地价”，这是一个全新提法，说明住建部充分意识到了地价下跌的风险。一旦地价大幅下跌，地方政府卖地收入锐减，将直接影响到各地城市基建和地方政府投资，并进而影响到经济大局。

具体到杭州，今年土地出让金总额领跑全国，连续第二年高居2000亿元以上。明年卖地收入还能否维持在2000亿元的体量，以目前的市场形势来看恐怕变数很大。但是，杭州近期有大量地铁、亚运会场馆等重大工程上马，显然无法承受卖地收入大幅下降。因此，“稳地价”对杭州这样的城市而言，意义重大。

稳地价的前提是稳房价和稳预期。只有房价企稳，市场下跌预期得到扭转，地价才有可能走稳。从这一逻辑出发，若市场不能企稳，逐步微调楼市调控政策适度激活楼市，这是必然选择。

当然，杭州楼市只不过相比上半年的疯狂，确实退烧了不少而已，还没有差到急需吃“补药”的地步。凭借令不少城市羡慕的成长潜力，杭州完全可以通过市场的力量进行自我修复，充当取消限购“出头鸟”的可能性不大。但是，下调二套房首付比例，取消商品房限价，这样的政策调整在明年势在必行。

站在自住购房者的角度而言，稳字当头的楼市何尝不是一个下手的最佳时机。货比三家从容选房，这本就应该是一个正常楼市的常态。至于投资者，千万不要低估中央“房住不炒”的决心，放弃市场短期反弹甚至暴涨这一不切实际的想法。