6月14日,第十届陆家嘴论坛在上海开幕。中国人民银行行长易纲在论坛发表主旨演讲时指出,央行将从货币政策、准备金、再贷款等方面支持小微企业融资,将对500万授信以下小微企业税收采取更优惠政策。
易纲指出,改革开放以来,中小企业、小微企业的发展非常迅速,我们有2000多万小微企业法人,此外还有6000多万的个体工商户。这些小微企业占市场主体总数的90%以上,他们贡献了全国80%的就业、70%左右的专利发明权、60%以上的GDP和50%以上的税收。
从支持小微企业发展来看,易纲提出,金融结构要覆盖小微企业的不同成长阶段。他提到,从正规金融方面要给小微企业提供更多融资,民间融资也是小微企业融资的重要补充。小微企业的融资六成从正规金融来,四成从民间金融来。不同金融机构服务小微企业成本是不一样的。民间融资是一个重要补充。
易纲强调,正规金融要给小微企业提供更多融资,3月末小微企业不良率2.75%。 央行将通过存款准备金等工具来支持小微企业。
风险和监管方面,易纲指出,监管当局要有差别化监管,对小微企业监管要充分考虑风险溢价,财政要给小微企业贷款一定税收优惠。同时,小微企业自身要强身健体,提高发展质量。
易纲在演讲的最后表示,目前人民银行正在拟定为小微企业提供金融服务的政策机制,将单户授信500万以下的小微企业作为分界点,支持小微企业融资需求。具体而言,人民银行将从准备金、再贷款和利率方面,为小微企业提供金融服务;监管部门要考虑到小微企业的风险溢价,同时财政应该给小微企业税收优惠,商业银行等金融机构应当从内部转移定价机制(FTP)等方面,共同降低小微企业贷款成本。