美国最高法院做出裁决,称近70万童年时期非法来美的“逐梦者”将继续受到法律保护,允许他们续签。此前特朗普政府决定废除“逐梦者”保护计划。
2月26日,美国最高法院在一份简短的命令中表示,拒绝就“童年入境暂缓遣返” (DACA)计划的决定进行听证,称该判决“不带有偏见”,并督促“上诉法院应迅速处理此案”。此前,特朗普曾就下级法院阻止终止DACA计划的决定提出上诉,并绕过上诉法院,要求最高法院直接立即审查。
美国总统特朗普在2017年12月宣布废除DACA,并给予国会六个月“缓冲期”提出解决方案。这意味着,如果国会未能成功立法,“逐梦者”当中,最早有人会在3月5日失去合法身份。
DACA项目由时任总统奥巴马在2012年通过颁布总统令的方式设立,特朗普称DACA的签署超远了宪法规定的权力,要求将其废除。DACA项目保护童年时期非法进入美国的移民暂时(两年内)不被遣返,并享受合法移民同等的社会保障和工作机会待遇,到期后可申请延长,这使得近70万名符合条件的非法移民在美国获得工作许可和暂缓遣返待遇。
随着DACA项目终止日的临近,国会又尚未通过任何解决方案,2018年1月,旧金山联邦地区法院法官阿尔苏普(William Alsup)裁定阻止终止DACA项目,称特朗普政府的决定是“任意和反复无常的”,并基于一个有缺陷的法律前提。2月13日,纽约布鲁克林联邦地区法院法官劳费斯(Nicholas Garaufis )也做出类似的裁决。
按照两个法院的判决,政府将继续接受“逐梦者”的续签,但不接受新的申请,“逐梦者”离境后也不能再返回美国。法院还指出,政府保留广泛的权利,可以基于国家安全、公共安全和其他因素做出个别决定。特朗普政府随即提出上诉。
最高法院当日的判决将暂时保护那些已经注册了DACA项目的“逐梦人”,他们被允许续签,免于陷入被驱逐出境的境地。接下来,旧金山第九巡回法院将最早在6月就白宫的上诉进行判决。该法院曾对“禁穆令”进行裁决,被特朗普批评在移民问题上持有“自由主义立场”。
“逐梦人”暂时免遭驱逐也缓解了国会的立法压力。此前,美国民主党和共和党就“逐梦人”的前途问题争执不下,双方未能就2018财年预算法案达成一致,临时拨款方案也未能通过,导致美国联邦政府关门三天。
近日,白宫和国会之间的谈判激化,移民问题开始陷入僵局。特朗普政府曾提出新的移民改革框架,承诺为近70万已登记的“逐梦者”提供成为美国公民的渠道,作为交换,国会需支持为修建美墨“边境墙”拨款、限制“亲属移民”范围和废除“多元化移民签证抽签”项目等系列移民政策改革措施,但该方案未获国会通过。
美国最高法院的宣布决定后,司法部表示正密切关注DACA项目的审理。司法部发发言人欧玛利(Devin Malley)称,“虽然我们希望有不同的结果,但最高法院很少在判决前采取动作,尽管我们认为这是需要国土安全部维持DACA禁令的必要条件。我们将继续捍卫国土安全部的法律权力来终止DACA计划。”
白宫副新闻秘书沙赫(Raj Shah)称,DACA项目不合法,希望上诉法院和最高法院将其废除。“DACA计划为非法移民提供工作许可和无数政府福利——显然是非法的,地区法官决定单方面重新实施一项国会明确和一再拒绝的方案,这是对立法权威的篡改。”
支持移民的团体则对最高法院的决定表示支持。美国拉美裔团体Mi Familia Vota的执行董事蒙特雷索(Ben Monterroso)表示,“这个决定是适用DACA的逐梦者们获得的一次伟大的法律胜利;逐梦者一直想知道他们的许可是否会在一周内过期。”