一到周五就开大罚单?银监会大案处罚公开成常态
来源:互联网  日期:2018-02-10
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自2017年11月中旬以来,银监会陆续对近年来市场关注度较高、涉及面较广的银行违法违规案件进行处罚和公示,案件披露之详尽前所未有,这样的公开披露效果如何?是否会持续?


2月9日,银监会新闻发布会上,银监会法规部副主任王振中表示,未来银监会继续加大监管执法力度、严肃整治市场乱象,在案件处罚方面坚持“公开是常态、不公开是例外”原则,依法、主动、及时、有序公开各项行政处罚和案件查处情况,切实发挥“处罚一个、震慑一片”的警示作用。


不过,他提到,在处罚公开时机的选择上,银监会会充分考虑对行业和市场产生的影响,对大案要案的处罚决定公布一般会避开股市开盘时间,例如在周五下午。“主要是为了给市场一个充分消化的时间,减少市场误读。”王振中说。


对于公开披露的案件,王振中表示,银监会会充分考量当事人的诉求。其中,在调查阶段,银监会既收集违法违规的事实依据,也收集当事人的反馈,以及构成从轻、减轻处罚的相关证据;在处罚决定作出前,依法履行告知程序,听取陈述申辩,召开听证会;处罚决定作出时,及时公布,同时尊重当事人申请复议和提起诉讼的权利。


对于“不公开的例外”,王振中解释说,主要是两种情形:对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,或是公开会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的行政处罚,银监会依法不予公开;对于公开会影响经济、金融政策实行或影响经济金融秩序的行政处罚,可暂不公开,待影响因素消除再适时公开。


财新记者梳理近期大案要案处罚如下:


2018年2月2日(周五),银监会因押品管理不审慎对涉案的19家银行业金融机构共计罚款5250万元,104名银行从业者被罚。同时,陕西银监局对内部监管履职不力人员进行问责。


2018年1月27日(周六),位于甘肃省武威市的邮储银行被罚共9050万元,其他11家相关银行被罚超2亿元,该支行原行长王建中被移送司法。案由是该支行通过发行同业理财、票据转贴现,进行账外经营,共涉案票据票面金额79亿元,非法套取挪用理财资金30亿元。


2018年1月19日(周五),四川银监局对浦发银行成都分行案做出处罚,共罚款4.62亿元,浦发成都分行原行长王兵被“双开”。案由是违规办理信贷、同业、理财、信用证和保理等业务,向1493个空壳企业授信775亿元,腾挪不良贷款。


2017年12月8日(周五),银监会对广发银行侨兴债案开出7.22亿的史上最大罚单,对广发银行惠州分行原行长、2名副行长和2名原纪委书记分别给予取消五年高管任职资格、警告和经济处罚,对6名涉案员工禁止终身从事银行业工作。


2017年11月30日(周四),北京银监局对民生银行北京分行给予合计2750万元罚款的行政处罚,还对航天桥支行13名员工进行了处罚。案由是销售虚构理财产品。


2017年11月17日(周五),农行北京分行因同业票据业务问题,被北京银监局处以合计1950万元的行政处罚;并对姚尚延、张鸣、王冰、刘咏梅四人分别给予禁止终身从事银行业工作的行政处罚。


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