挪威首相索尔贝格(Erna Solberg)认为,当今全球面临诸多问题,发达国家居民对不平等的不满尤为突出。解决问题需要政府部门发挥重要作用,这需要财政收入作为保障,各国应避免“筑底竞争”(race to bottom)。
在1月23日的达沃斯世界经济论坛上,当被问及当前全球主要的“裂痕”时,索尔贝格称,增长缺乏“包容性”是最大的问题,很多人没有感受到经济扩张、自由贸易的好处,或者以为自己被遗忘了。
“当年轻人认为自己的机会和前景还不如他们的父辈时,我们就有了大麻烦。”而在另一边,私有资金非常充裕,这意味着解决社会发展问题的供需双方存在错配,怎样引导资金到合适的领域就成了关键。
“我们不该低估人的潜力,也不能忘记,数量更多的人在过去改善了生活。”但是,在全球最富裕的国家,包括美国和欧洲,不平等问题加剧,使人们开始互相指责,好的政策也成了“替罪羊”。
索尔贝格说,“我们有太多的工作要做。”从政府的角度,需要完善监管、营造可以实现“终身学习”的环境;从公司的角度,他们都应该投资于自己的雇员。最终的目的是要让所有人看到希望。
对于技术进步给就业带来的冲击,不可能让所有45岁以上的人都回到大学“再造”,因此就要找到不同的参与就业的方式。公有部门在挪威经济中占的比重较大,就该带头投资于人力资本。
但她强调,教育、再培训、社会保障体系,所有需要政府和公有部门出力的领域,都要有资金的支持。财政制度应瞄向未来,税收体系要使有收入的公司缴税,而不是通过各种漏洞避税。
为吸引投资和经营活动,欧洲国家普遍税率较低。索尔贝格认为这非常危险,将来必须避免各国再进行“筑底竞争”。“在寻找各种问题的解决途径之前,我们不能继续丧失税收基础。”