目前中国营商环境最好的五个地区依次为上海、浙江、重庆、北京、天津。其中重庆位次较2012年上升三位，天津较下降四位，江苏则首度跌出前五。

国民经济研究所12月26日发布的《中国分省企业经营环境指数2017年报告》（下称《报告》）披露了这一信息。《报告》基于课题组2015-2016年间对全国2122家企业的调查，从八个维度对企业经营环境展开评价，包括“政策公开、公平、公正”“行政干预与政府廉洁效率”“企业经营的法治环境”“企业的税费负担”“金融服务和融资成本”“人力资源供应”“基础设施条件”“市场环境和中介服务”等。

调查显示，近年来中国企业经营环境总体向好，排名靠前的省份大部分是经济相对发达的东部地区。与2012年的调查相比，东部地区和中部地区改善幅度较大。企业税费负担，政策公开、公平、公正，企业经营的法治环境，基础设施条件方面的改善较为明显。

与此同时，各地区在经营环境改善上也存在短板。行政干预与政府廉洁效率、金融服务和融资成本、市场环境与中介服务方面改善幅度都想对较小。

具体到各省、市、自治区，2016年上海、浙江、重庆、北京、天津企业经营环境评分位列前五；内蒙古、云南、山西、青海、新疆垫后。相较于2012年的排位，湖北、江西、河北、福建位次上升最为明显；内蒙古、四川、吉林、黑龙江、河南位次下降厉害。

企业经营环境指数评价体系并不包括经济发展水平方面的指标。《报告》称，发达省份如果企业经营环境不理想，经济发展有可能在一段时期后落伍；不发达地区如果能持续改善企业经营环境，未来有可能实现经济赶超。

从企业所有制看，相较于2012年，国有企业与非国有企业的经营环境都有明显改善，但国有企业经营环境改善幅度更大，二者之间的评分差异也因此更大。具体而言，国有企业在金融服务和融资成本上的得分明显高于非国有企业，其次是政策公开、公正、公平，人力资源供应。

《报告》指出，国有企业和非国有企业之间在融资条件方面存在不公平竞争现象。按样本企业数据计算，国有企业银行贷款平均利率为7.0%，非国有企业7.8%；“其他融资”的利率国企平均为11.0%，非国企14.8%。

从企业规模看，大型企业对经营环境的评分最高，其次为中型企业，再次为微型企业。不同类型企业在八个指标上差异最大的，仍然是“金融服务和融资成本”。

对企业来讲，严重影响企业经营的因素中，排在第一位的是人力资源短缺，其中以技术人员缺乏最为明显，其次是管理人员和熟练工人。《报告》指出，许多高校毕业生就业难，但仍有企业面临人力资源短缺的问题，这反映出人力资源供求存在错位的情况。

影响企业经营的第二位因素是行政干预与政府廉洁效率。行政审批、行业准入及其他干预过多，审批手续繁杂，官员不廉洁，企业要花大量时间和政府打交道等情况频有发生。排在第三、第四位的因素则为企业税费负担问题、金融服务不到位和融资成本高。

对如何改善企业经营环境，《报告》认为，当前仍然需要继续推进行政管理体制改革，简政放权，减少和简化行政审批流程，继续推进反腐倡廉，继续改善政府行政和政策的公开性、公平性、公正性，确保市场对资源配置的决定性作用。