环保民生指数全称为“中国公众环保民生指数”,简称“民生指数”,是由国家环保总局指导,中国环境文化促进会组织编制的国内首个环保指数,被誉为中国公众环保意识与行为的“晴雨表”。通过实地调查和电话调查两种访问方式,调查公众对食品安全、饮用水污染、空气污染、垃圾处理、绿化、噪音污染、江河湖泊污染、可持续发展、土地污染、地球温室效应、土地沙漠化、臭氧层变薄和生物物种减少等14类问题的感受的一组数据。
“中国公众环保民生指数”指的是中国城乡居民在日常生活中根据直接经验或其它渠道获得的对于环境的感受和印象,是对公众对环保的认知程度、参与能力、评价能力的量化反映。中国环境文化促进会运用国际先进的社会调查统计方法,组织进行了首次“中国公众环保民生指数”大型调查,并借鉴国家环保总局多年来在促进环保公众参与方面的成功经验,在中国民生银行的大力支持下,将公众日常生活中经常涉及但难以量化的环境问题,通过国际权威的现代民意测验方法和统计学方法予以量化,是一项具有科学性、前瞻性的基础性工程,是描绘中国公众环保意识与行为的“晴雨表”。
国家环保总局相关专家认为,民生指数显示,公众对加强环保执法,加大环保科技投入,具有很大的期待。在公众认为改善中国环境问题最有效的方式中,增加法律制裁居第一位,这一方面反映了中国相关环境法律法规的欠缺,有些内容与形势发展不相适应,不足以形成足够的震慑和处罚作用,操作性不强;另一方面也说明了环保部门执法力度还需提高。因此,完善环保的法律法规,加强法律监管,加大执法力度是今后的工作重点。民生指数还显示,20%的受访者不知道自己享有哪些环境权利,不知道民法中有哪些相关规定,这就要求我们在今后加强环境普法宣传工作,提高公众的法律意识。公众意识的高低,直接影响着建设环境友好型社会目标的实现,是今后环境工作的重点。