6月29日，银监会例行新闻发布会上，中国农业发展银行（下称农发行）粮棉油部/产业发展扶贫部总经理李钧表示，今年的夏粮收购工作进度同比明显加快。“截至6月25日，农发行累计发放夏收贷款359亿元，同比增加166亿元，增幅86%。”

对进度明显加快的原因，李钧通过小麦的例子作了解释。他介绍，今年小麦主产区天气晴好，各地收储企业、面粉企业、购销贸易企业和粮食经纪人等主体收购热情较高，特别是安徽、河南、江苏和湖北托市收购预案启动后，收购进度同比明显加快。

他还提到，陈粮库存小麦拍卖特别快，新粮上市之后面粉加工企业大量入市，收割进度、收购进度都比较快。“从5月份开始收购，已经完成了80%的收割进度。”

据介绍，今年夏收开展以来，农发行筹集到位信贷资金1350亿元，同比增加200亿元，资金供应较充足，做到“钱等粮”。此外，该行在预案区坚持政策性收购为主，市场性收购为辅，及时足额保障政策性收购资金供应；在非预案区和预案未启动区，加大对央企、国企和信誉良好的民营企业的支持力度。

夏粮收购新特点

除了进度明显加快，今年夏粮收购还出现了一些新情况和新特点。

一是产量高。部分地区的调研显示，今年小麦亩产能够达到1000-1100斤，比去年增加200斤，是最近四年来收成最好的一年。

“今年冬小麦主产区气象条件总体好于去年，产量保持稳中有增，又是一个丰收年。”李钧对比去年的状况说，去年主产区小麦在收购期、成熟期、收获期遭遇强降雨，导致产量下降。

二是质量好。今年小麦质量普遍达到3级麦以上标准，好于去年。李钧解释说：“去年收获期的强降雨，导致小麦水分高、不完善粒超标等问题，达不到托市收购标准。”

三是价格提升。今年主产区新麦开秤价普遍高开，新麦上市后，新麦价格呈现稳步走高态势。目前，各小麦主产区新麦市场收购价攀升至托市收购价附近，山东、河北的收购价格还略高于托市价格。

“产量和价格双因素共同提升，自有土地种植小麦的农民，今年净收益增幅较大。”李钧表示。

农发行是中国唯一的农业政策性银行，主要是解决粮食收购资金供应问题，确保不给卖粮农民“打白条”，保护农民种粮积极性。

2004年，国家决定全面放开粮食购销市场，实行粮食购销市场化，同时逐步建立了以最低收购价、临储收购政策为核心的粮棉油收储制度。但政府直接干预价格，导致粮食市场机制缺失、购销价格倒挂、粮食库存高企等问题。对此，2014年以来，国家相继启动了棉花、大豆和油菜籽收购的市场化改革，2016年启动了玉米收储体制市场化改革，今年又下调了稻谷最低收购价格。