跨境进口零售监管正趋于宽松。“4.8新政”推出一周年之际，商务部发言人表示对跨境电商零售进口商品将按照个人物品监管。4月18日，在天猫国际全球商家大会上，商务部中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛表示，新监管政策或将常态化。

一个月前，商务部表示，为促进跨境电商零售进口平稳健康发展，经国务院批准，现阶段保持跨境电商零售进口监管模式总体稳定，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。

“现在的政策总体上是让监管更加可行。4.8新政出来，要求通关单前置、贴中文标识等，不具有操作性。现在的调整，最核心的目的是让监管可操作。” 李鸣涛解释称：“这表明政策在一定程度上确实是更宽松了。但整个跨境监管的初衷，是为了保护国内消费者的权益。”

杭州检验检疫局电商处处长王一晨认为，这将是对整个跨境电商零售业态的巨大利好。他表示：“如果从严格意义上来讲，以奶粉为代表的食品几乎所有保健品以及化妆品，我们做跨境电商都是不符合要求的，可以这样说，不符合要求的。但是把它定义为个人自用物品的就放行了。”

洋码头创始人兼CEO曾碧波表示，新政明常态化确了跨境电商的监管标准按照个人物品进行，不再受制于通关单，这也就意味着从检验检疫这块已经为跨境电商松了绑，对于行业发展意义重大；同时，通过门槛降低，流通效率提高，消费者将受益于市场竞争享受到更低的价格。

王一晨解释称，是否允许商品进口，有两个因素，一个是许可问题，一个是标准问题。一个商品取得许可往往非常困难，时间长、程序复杂。而从标准问题俩看，各个国家的标准彼此之间都不统一，中国也是如此，各国之间的标准差异形成了商品准入方面的诸多门槛。

杭州检验检疫部门在试图协调更统一的进出口规范。王一晨透露，他们将在近期与新西兰展开试点合作，在互认、采信、追溯和预检基础上，建立相对一致的标准。

天猫国际总经理邢悦同时表示，将与关键部门对接数据，共建企业信用体系，进一步便利通关程序。

跨境电商政策经历反复。过去三四年，跨境进口零售从无到有，并随着巨头加入，迅速兴起。2012年，国家开始推动整个电子商务示范城市体系的建设。进口通过海淘寄回国内，各部委尝试做示范城市体系搭建，由海关总署牵头选择城市做跨境试点。

李鸣涛说，通过试点发现，“海淘”存在大量消费者权益受到侵害的现象，有部分问题反馈到了中央领导层面上；此外，也存在部分消费者购买大量进口商品然后转卖的现象。各部委希望为跨境电商的进口和出口打造一个阳光化通道，解决跨境电商所面临的出口退税、进口消费者权益保护等问题。

由此产生了“4.8”新政。2016年4月8日，跨境电商新政出台，因新政实施过急、缓冲期太短，同时“正面清单”实施细节不明、权威部门解读缺失，诸多技术问题存在，让商家、平台、跨境服务企业及海关集体陷入“熔断”危机。

新政的初衷更多是想通过换一个监管思路，来解决跨境电商，尤其是保税进口面临的问题。“当时有关部门想到的是，既然它有一定贸易属性，是不是可以回归到贸易的通道进行相对的监管。”李鸣涛说。

但强烈的市场反应让各部位不得不再次审视监管要求。多个部位成立联合调研组实地考察，一个月后，财政部关税司宣布，跨境进口零售新税政暂缓一年实施，然后再次将跨境电商零售进口过渡期政策已经延长至2017年底。

李鸣涛称，目前的调整也是共识性的内容，并不只是某一两个部委的决定。

此外，他还透露，监管将加大跨境电商平台的责任要求，下一步相关部门会出台一些具体可细化的政策措施，包括《电子商务法》也将进一步明确平台责任。