31个省份上半年固定资产投资数据均已公布,尽管多数省份投资增速高于全国11.4%的平均速度,但与年初各省份在政府工作报告中明确的目标相比,实际增速仍然偏低。
各地上半年固定资产投资数据显示,年初明确提出今年投资增速目标的25个省份中,逾六成实际投资增速低于预期。
不过,按惯例,下半年往往占据全年投资大头。地方投资疲弱态势下半年会有显著改善,增速与总量均有望明显提升。利好的因素可能来自于积极财政政策导向下的中央财政投资力度加大,以及地方发债提速。
部分省份实际投资增速甚至低于预期目标10个百分点以上。其中,新疆、甘肃、陕西的目标增速分别为21%、20%、20%,这样的目标设定在31个省份中是最高的。但实际上,上半年三个省份实际投资增速均不及全国平均水平,新疆投资增速为10.3%,甘肃、陕西两省增速均未超过6%。
从历史惯例看,下半年地方投资无论是投资速度还是投资规模都会比上半年有明显提升。
今年年初,有9个中西部省份在政府工作报告中明确了全年固定资产投资计划完成的额度。其中,湖北、湖南、陕西三省计划规模均不低于2.2万亿元,贵州、山西、内蒙古、吉林等四省份的计划规模均不低于1万亿元。此外,宁夏今年计划投资3680亿元,西藏也计划突破1300亿元。
统计发现,上述9省份上半年完成的投资规模仅为计划规模的30%-40%左右。比如,宁夏今年固定资产投资计划完成3680亿元,上半年完成了1267.09亿元。
去年至今,全国已有20多个省份推出PPP示范项目,估算投资总额超过3万亿元。连平认为,下半年地方或加快推出一些具有一定收益性的项目,以吸引社会资本加入。
事实上,在7月30日中央政治局会议后,地方也相继召开会议研究部署下半年经济工作。多个省份在部署下半年经济工作时把稳增长放在重要位置,并强调要完成既定目标任务,抓好项目建设。这些在年初已经明确的重大项目多以交通、能源、水利、环保等基建项目为主。
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