云南省政府近日公布的《云南省旅游文化产业发展规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）提出，云南省旅游文化产业将重点提升产业核心竞争力，打造高端精品名牌，突出资源特色和区位优势，提升传统产品的文化内涵，大力发展旅游文化新产品新业态。力争到“十三五”期末，全省形成10个国家5A级景区、90个国家4A级景区，带动周边旅游城镇、旅游特色村和旅游服务设施等集聚发展，进一步提升全省旅游核心竞争力，增强旅游产业发展的综合实力。

《规划》指出，云南省旅游文化产业建设要从传统景区模式向全域旅游发展方式转变，推动旅游文化产品从观光型为主，向观光游览、休闲度假、康体养生等为一体的复合型产品转变，引导旅游文化消费从单一性低层次消费向多样性高端化消费发展。

《规划》提出，到2020年，全省接待海内外旅游总人数突破6亿人次，旅游总收入突破8500亿元，年均增长13%和21%以上，游客人均消费提高到1700元；旅游增加值占全省GDP比重10%以上，旅游固定资产规模4000亿元；旅游直接就业人数达到350万人，间接带动就业人数800万人以上,累计带动脱贫人口80万人；努力把云南建成国内一流、国际著名的旅游目的地，面向南亚东南亚的旅游辐射中心，把旅游业培育成全省经济社会发展的重要战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

推进文化旅游精品名牌建设发展

《规划》指出，要推进旅游与文化建设深度融合，以满足人们文化体验、娱乐休闲为重点，充分发挥云南民族历史文化优势，继续推进一批历史文化旅游项目建设，重点建设50个文化旅游融合发展示范景区，包括建设10个文化旅游产业示范园、10个主题文化游乐园和10个以上红色文化旅游区，培育打造20条以上民族文化休闲旅游街区。提升泼水节、火把节、目瑙纵歌节、三月街、赛装节、摸你黑、长街宴等节庆活动的国际性、参与性和体验性，策划举办中国（云南）民族赛装节，着力培育10个国内一流、国际知名的旅游节庆品牌和20个云南特色节庆活动。其中重点发展以下项目：

1、加快发展10个以上文化旅游产业示范园。包括彝人古镇文化旅游产业园区、紫云青鸟·云南文化创意博览园、昆明金鼎文化创意产业园、云南易门滇鉴陶文化创意产业园、镇雄水晶文化创意旅游产业园、龙陵黄龙玉文化产业园区、永仁·中国苴却砚文化旅游博览园、红河个旧锡文化创意产业园、剑川木雕文化产业园、芒市珠宝旅游小镇，腾冲珠宝玉石产业园等，进一步促进旅游和文化创意产业融合发展，争创国家文化公园。

2、重点发展10个以上主题文化游乐园。巩固提升云南野生动物园、禄丰恐龙谷游乐园、版纳万达游乐园、安宁玉龙湾游乐园和水富西部大峡谷水上游乐园等，重点建设古滇城水上乐园、石林冰雪海洋世界、阳宗海华侨城游乐园、腾冲温泉主题乐园、澄江帽天山古生物化石游乐园、双柏中国彝族虎文化游乐园等，进一步解决云南主题游乐园区建设“短板”的突出问题。

3、重点发展10个以上红色文化旅游区。巩固提升威信扎西红色文化旅游区、会泽水城红色文化旅游区、禄劝皎平渡红色文化旅游区，寻甸柯渡红色文化旅游区和玉龙石鼓红色文化旅游区等，重点建设发展元谋龙街渡红色文化旅游区、耿马班洪抗英遗址红色文化旅游区、镇雄县乌蒙巡回战红色文化旅游区、宣威市来宾虎头山红色文化旅游区、祥云王家庄红色文化旅游区、腾冲松山抗战遗址文化旅游区、彝良红色文化旅游区、畹町南侨机工文化旅游区、香格里拉金江镇红色文化旅游区等。

4、着力打造10个旅游节庆品牌。包括傣族泼水节、彝族火把节、白族三月街、哈尼族长街宴、苗族花山节、景颇族目瑙纵歌节、傈僳族阔什节、德宏中缅胞波狂欢节、墨江双胞胎节、中国（云南）民族赛装节等。

5、重点培育20个以上特色节庆活动。包括曲靖罗平油菜花节、玉溪新平花腰傣花街节、楚雄南华野生菌美食节、红河弥勒阿细跳月节、红河建水孔子文化节、文山普者黑花脸节、普洱中老越三国丢包节、普洱佤族木鼓节、普洱孟连娜允神鱼节、普洱澜沧江拉祜葫芦节、西双版纳勐海嘎汤帕节、大理洱海开海节、大理漾濞核桃节、大理剑川石宝山歌会节、丽江三多节、怒江兰坪普米族情人节、怒江独龙族卡雀哇节、迪庆香格里拉赛马节、迪庆德钦新春弦子节、临沧云县澜沧江啤酒节等。

建成国内一流、国际著名的旅游目的地

在产业集群建设方面，全省要以具有优势资源的区域或城市为依托，重点建设一批具有旅游独特化、文化多元化、消费低碳化、服务人性化、管理现代化的旅游文化产业集群区。

围绕区域中心城市打造“1小时”旅游文化经济圈，重点建设大昆明、大苍洱、西双版纳—普洱、丽江、香格里拉、保山腾冲、丘北普者黑—广南坝美、怒江大峡谷—独龙江、瑞丽江—大盈江、建水—元阳、楚雄—禄丰、昭阳—水富旅游文化产业集群区等。

同时，建设包括紫云青鸟·云南文化创意博览园、 昆明金鼎文化创意产业园、德宏瑞丽珠宝文化产业园、云南杂技马戏城等一批旅游文化产业创意园区。及七彩云南·古滇文化旅游名城、云南凤龙湾国际旅游度假区、昆明花之城、石林冰雪海洋世界、澄江仙湖山水国际休闲旅游度假园等一批旅游文化融合示范区。

并且，充分发挥云南丰富的旅游资源和优美的生态环境等比较优势，面向国内外旅游市场消费特点和需求趋势，加大旅游供给侧结构性改革力度，以打造景区独特化、文化多元化、旅游便利化、消费低碳化、服务人性化、管理国际化为重点，注重旅游产品的自然生态性、文化娱乐性、康体养生性、休闲度假性、体验参与性等多样化、特色化、高端化、国际化特点，充分展示云南旅游目的地的可达性、愉悦性、舒适性和安全性，着力提升云南旅游品牌吸引力与核心竞争力，把云南建设成为承载力大、知名度高、竞争力强，吸引更多海内外游客的国内一流、国际著名的旅游目的地。

建成面向南亚东南亚的旅游辐射中心

充分发挥旅游业在建设面向南亚东南亚辐射中心的先导引领作用，着力建设昆明区域性国际旅游城市和滇中国际旅游城市圈，积极推进沿边跨境旅游合作区试点，加快建设沿边旅游经济带、金沙江旅游经济带、澜沧江旅游经济带和昆玉红旅游文化产业经济带，优化发展滇西北、滇西南、滇西、滇东南、滇东北等五大旅游区，培育打造国际国内旅游走廊，不断开拓国内旅游市场和跨境旅游市场，不断开拓东南亚、南亚国家等近程国际入境旅游市场和欧美、大洋洲、非洲国家等中远程国际入境旅游市场，努力把云南建成连接国际和国内、大西南和周边国家的区域性国际旅游集散地，成为面向南亚东南亚的旅游辐射中心，成为“一带一路”和长江经济带的重点旅游目的地。

建成经济社会发展的战略性支柱产业

紧紧围绕建成旅游强省的目标，进一步深化改革开放和转变发展方式，推动旅游转型升级，推进产业融合发展，不断增强发展活力、优化产业结构、提升产业素质、拓展发展空间、提升服务质量，形成连接周边、延伸国内、辐射海外的区域旅游中心；形成景观丰富多样、环境优美舒适、承载能力显著增强的现代产业体系；形成城乡设施配套、信息咨询快捷、安全保障有力、口岸通关便利的公共服务体系；形成管理规范、服务到位、协调有力的行政管理格局；形成门类齐全、素质优良、适应旅游发展需要的人才体系和人人都是旅游形象、处处都是旅游环境的全域旅游发展新格局，把旅游产业打造成稳增长、调结构、促就业、惠民生的新支点，成为全省经济社会发展的战略性支柱产业和现代服务业，为全省经济社会跨越式发展和与全国同步全面建成小康社会作出更大的贡献。