近年来，病死猪、地沟油、毒奶粉等食品安全领域案件频频曝光，如何捍卫“舌尖上的安全”一直牵动全社会眼光。8月5日，最高检通报检察机关加强食品安全司法保护工作情况时称，2014年1月至2015年6月，全国检察机关共批捕生产、销售有毒、有害食品、不符合安全标准食品犯罪嫌疑人5212人，起诉12871人。

食安领域“保护伞”成查办职务犯罪重点

据了解到，依法查处食品安全事件背后的失职渎职、坚决查办群众反映强烈的“保护伞”，是检方部署开展查办和预防职务犯罪专项工作的重点。

去年以来，检方共立案查办食品安全领域贪污贿赂犯罪案件405件486人，渎职犯罪案件429件652人。在最高检通报的11起食品安全犯罪典型案例中，六起为渎职犯罪案件，四起涉及到生产销售“死猪肉”犯罪。

“在全国检察机关部署开展了查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,把打击食品安全领域渎职犯罪作为工作重点。”肖玮说，江西、陕西等地集中开展了查办食品监管领域渎职犯罪专项活动，比如江西宜春在2014年安高“12·27”病死猪事件中，共查处畜牧水产局、商务局相关人员渎职犯罪12人及相关联犯罪六人。

玩忽职守、滥用职权成食安领域渎职犯罪共性

食品安全领域的渎职犯罪案件都有哪些共性特点？最高检渎职侵权检察厅副厅级检察员霍亚鹏称，“食品安全领域渎职犯罪形势严峻，涉嫌犯罪主要集中在玩忽职守和滥用职权两个罪名。”

他表示，渎职犯罪背后往往隐藏着贪污贿赂等犯罪，给人民生命健康造成难以估量的威胁。但严厉打击食品安全背后的渎职犯罪并不容易，霍亚鹏认为，主要是有些地方行政执法和刑事司法衔接机制不够完善，特别是案件移送意识不强，导致案件线索发现难。

霍亚鹏强调，渎职犯罪主体本身就是具有较强专业性的监管执法人员，其渎职行为隐蔽，使得案件侦查取证存在困难。同时，由于危害食品安全渎职犯罪发案时间跨度长、领域广、环节复杂，个别地区在办理此类案件的时候力量不足，影响办案效果。

对于如何解决上述问题，霍亚鹏认为，惩治渎职犯罪首先要着重围绕食品许可证发放、添加剂使用等重点环节及‘病死猪’、‘地沟油’等高发问题，严肃查处食药监等监管部门工作人员的不作为、乱作为。同时，各级检察机关要完善案件移送标准和程序，与行政机关建立健全信息共享、案情通报、案件移送制度，克服有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。

立法层面“严惩重处”

在检方重拳打击的同时，维护食品安全同样引起最高法院的关注。据最高人民法院网消息，新修订的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）将于2015年10月1日起施行。近日，最高法院印发通知，要求各级法院认真学习贯彻《食品安全法》，正确审理食品纠纷案件，严厉制裁食品生产经营违法行为，切实维护百姓餐桌安全。

“向食品生产经营违法行为严格追责，让不安全食品的生产经营者付出沉重的代价”，最高法院强调，在审理食品安全纠纷案件中，要坚持严惩重处的原则，正确运用惩罚性赔偿和连带责任的规定。

同时，尽快落实食品纠纷案件中的赔偿责任，也是保障消费者权益的重要方面。上述通知指出，《食品安全法》规定了首负责任制，其核心是让消费者及时获得赔偿。消费者因不安全食品受到损害，无论是向生产者还是经营者索赔，均应依法向消费者承担全部赔偿责任。

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