国际货币基金组织(IMF)今天(北京时间8月5日清晨)发布的文件显示,IMF仍将在年底对特别提款权(SDR)的组成和估值进行正式评估,但计划将当前使用的货币篮子有效期延长9个月。
今天早些时候,多家国内媒体援引某外媒报道称,IMF评估报告建议推迟决定人民币是否纳入SDR。对此,IMF相关人士对财新记者表示,这是明显误读。
在7月16日完成、今天发布的这份题为《SDR估值方法评估——初步考虑》的政策报告中,SDR评估团建议将即将于今年年底到期的当前SDR货币篮子的有效期延至2016年9月30日,并强调,这一建议及其被正式采纳,对人民币纳入SDR评估结束的时点和人民币是否被纳入的结论都并不做预先、指向性的判断。
在7月29日举行的为SDR评估召开的非正式执董会上,SDR评估团正式提出了这一建议。IMF战略政策和检查部主任、SDR评估团负责人Siddharth Tiwari表示,董事会将于8月晚些时候决定是否同意延长当前货币篮子有效期的问题。据了解,这一延期决定预计下周就将有结果,极有可能会被通过。
不过,由于当前货币篮子有效期延长,新的货币篮子即使决定纳入人民币,也极有可能将在2016年9月之后生效,所以延迟几个月做出人民币纳入决定对于SDR使用者的影响并不会很大。
IMF当前使用的SDR货币篮子从2011年1月1日开始生效,按5年的有效期,至2015年12月31日到期。在今年5年一次的货币篮子评估后,新的货币篮子原计划于2016年1月1日生效。
前述IMF官员表示,新的货币篮子即使只涉及篮子货币权重调整,在年初开始使用也会对SDR的使用者造成一些不便,有不少国际使用者对IMF曾表达过抱怨,要求留出 3个月的准备时间(lead time)——从IMF决定新的货币篮子到新的篮子正式生效,方便他们完成头寸调整。
而今年,由于涉及潜在的人民币加入,不少国际使用者,尤其是各国外汇储备管理者都对IMF表示,如果IMF决定在货币篮子中加入新的货币,就至少需要6-9个月来进行相应的调整。
由于人民币的纳入评估仍然有不确定性,现有货币篮子延期9个月能让SDR的实际使用不受纳入人民币评估进程的干扰。有国际金融体系专家表示,目前IMF对于人民币加入SDR态度是很积极的,而一旦加入,意味着全球使用SDR的金融机构都会配置人民币资产,这对于人民币国际化有实质性的推动。
Tiwari表示,延期的目的是让SDR使用者获得更大的确定性,能够提前计划如何构建货币篮子,尤其是在加入新货币后可能需要平衡资产组合。他强调,延期并不是为了让中国有更多时间,而是为了让储备资产管理者做出更好的准备。
Tiwari表示,人民币纳入SDR主要涉及三方面因素指标(indicators)、操作性问题(operational issue),以及中国的改革进展。
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