74岁的吕书勤，是郑庵镇的退休老干部，2014年，患上了半身不遂卧床在家后，郑庵镇党委没有忘了这位老干部。每逢过年过节，镇党委常务副书记张振中都会带领镇村干部前去慰问，给老人家送去现金和生活所需物品。像吕书勤这样的退休干部，他们的生活也同样会得到镇里、村里干部的关注和关爱。

近两年，郑庵镇随着财政实力的不断增强，镇党委政府以创建文明乡镇为抓手，以改善民生为切入点，大力实施惠民工程和公共文明素养提升工程，加大对教育、医疗、社会保障、农民技能培训等方面的投入，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，给足正能量，最大限度地让全镇群众共享发展成果，积极倡树和引领健康向上的良好社会风气。

加大教育投入力度，打造教育形象品牌

治贫先治愚，发展靠教育。在推动经济社会发展的过程中，郑庵镇党委政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，把教育作为推动可持续发展的根本，不断加大教育投入，提升全镇人民整体素质。镇里设立助学金。对当年考上研究生、一类本科、二类本科及中牟县高中的郑庵籍考生分别给予5000元、4000元、3000元、500元的助学奖励，目前已持续发放助金学262万元，全镇1230名学生享受到政府资助。

年内镇财政拨付专项资金160余万元，对郑庵籍学生免费提供饮用奶，不断提高全镇中小学生身体素质及营养健康水平。统一校服。投入资金107万元对郑庵镇师生免费统一服装，增强学生集体荣誉感，强化师生整体形象。免费为教师体检。镇财政拨付专项资金，每年免费为教师体检,每人建立健康档案，为教师安心工作保驾护航。

2016年，镇财政拨付专项资金50余万元，在教师节期间，对教学成绩突出的教师进行奖励，特别是初中的优秀教师，奖金比例占68%左右，教师个人最高奖达到2.16万元，有力激发广大教师爱岗敬业、精钻业务的干事热情。同时，投入资金1.3亿元，新建文昌街、轩顺街两个九年一贯制学校，新建福山社区小学、春晖社区小学、幼儿园，郑庵镇在全县14个乡镇办中率先完成教学点撤并工作。全镇教育事业发展繁荣，教育教学质量逐年提高，极大地增强了郑庵教育的影响力、吸引力，出现了已转学县城学生又返回郑庵就读的喜人现象。

加大医疗投入力度，防止因病致贫返贫

加大医保补贴，镇财政每年投资200余万元，对全镇参加新型农村合作医疗、新型农村小额人身意外伤害保险的群众，每人每年补助50%的参保费用。比如：2017年，新农合每人需缴费150元，镇政府补贴75元，个人只需承担75元；新农小每年每人需缴保费30元，镇政府补贴15元，个人只需承担15元。全额免去五保户、低保户、贫困户的参保费用，由镇财政全额补贴。近两年，全镇参合比率达到100%，让群众真正享受到病有所医。

设立慈善资金，每年组织辖区企业、干部进行募捐活动，今年共募集善款120余万元，主要对遭遇天灾人祸和重大疾病的群众及时进行救助。坚持开展日常救济，对因病返贫、因病致贫的困难户，免费发放棉衣、棉被、轮椅等物资，定期上门服务，动态跟踪回访，及时帮助贫困户解决实际问题。同时，每年免费为敬老院老人体检，在全县开创了“郑庵模式”慈善活动。

加大社会保障投入，解除群众后顾之忧

加大惠民补贴力度。镇党委政府始终把发展和民生放在首位，不断加大资金投入，每年对全镇参加新型农村养老保险的群众，每人补贴50元，大大提高了群众参保积极性，郑庵镇参保率在全县名列前茅，荣获2015年度郑州市新型养老保险工作先进单位。每年还对全镇60周岁以上农村老党员发放生活补贴，对全镇80周岁以上老人发放高龄津贴，为拆迁村庄临时过渡安置区建设电动车充电棚，免费向群众开放。

发放失地农民补助。为保障失地群众生活，以户为单位对全镇人均低于3分的失地群众发放失地补助，确保失地群众生活得到有效保障。

全力实施精准扶贫。对全镇75户贫困户，根据家庭情况制定一户一策脱困方案，坚持“造血式扶贫”与“输血式扶贫”相结合，针对不同群体，加强与县直有关职能部门对接，采取残疾帮扶、医疗救助、技能培训等针对性措施，不断拓宽扶贫渠道，对职能部门解决不了的问题，镇党委政府全部兜底，确保贫困户按期脱贫。

加大技能培训力度

提高居民收入水平

开展热门岗位培训 上半年，镇党委政府联合县劳动局，邀请郑州市康贝儿家政公司培训师，开展“月嫂”技能培训，通过培训学习、全面考核，为合格学员颁发上岗资格证书，目前，全镇已有80余名妇女通过月嫂培训上岗就业。月嫂培训班在群众中深受欢迎，群众报名积极性高，年底前将启动第二期培训。

实施“订单式”培训 结合辖区企业水电安装、汽车修理、安全保卫、家政服务等用工需求，大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等培训模式，提高农工技能培训的针对性和有效性，为群众就近就业、持证上岗打下基础。

开展困难群体就业培训 为困难特殊群众免费开展技能培训，将课堂搬到田间地头、社区等实地培训，扎实开展“送培训下乡、进社区、进农户”活动，使特殊群众贫困群众能就近就地参加学习培训。此外，镇党委政府还向群众开展了消防安全知识、政策法规、反邪教等系列培训，不断提高广大群众整体素质。

加强干部队伍建设，提高为民服务能力

创新党课突出“活” 以“两学一做”学习教育为载体，领导班子成员带头开展讲党课活动，结合实际创新党课形式，采取互动式教学、无领导小组讨论等多种教学形式有机结合，营造比学赶超的良好氛围。

党性教育突出“专” 每年专设党性教育主题培训，组织机关干部、村组干部赴井冈山、韶山、延安等红色教育基地开展培训，通过现场教学、实地感悟，激发干部职工爱国爱党、爱岗敬业的热情，增强团队精神和凝聚力。

文化生活突出“和” 开展丰富的机关文化活动，通过知识竞赛、演讲比赛、诗歌朗诵、“五四”青年运动会、红歌比赛等一系列文体活动。活跃了机关广大干部职工的文化生活、加强了机关文化建设，更增强了机关干部职工的凝聚力与战斗力，营造和谐向上的工作氛围。

读书学习突出“实” 拨付专项资金近4万元，购买图书，利用镇文化活动中心打造“职工书屋”，让干部职工在工作之余享受读书乐趣，为干部职工提供一个学习的“加油站”、工作的“充电器”和生活的“精神驿站”，把学习的成果转化为谋发展的思路、促工作的本领，做到学以致用、用以促学、学工相长。镇机关干部已有5人通过公务员考试，被县级以上行政事业单位录用。

近两年，郑庵镇通过加大惠民实事的财力投入，全镇群众的整体素质普遍提高，社会风气逐步好转，越级上访、无理阻工等不文明现象明显下降。在今后的工作中，郑庵镇将积极探索建立民生工程长效机制，进一步巩固现有成果，加快解决其他民生问题，让人民群众享受到更多的经济社会发展成果，为建设文明、和谐、幸福新郑庵而努力奋斗。