随着中国经济进入新常态，建材家居卖场过剩现象突出，但其建设仍在较大规模地进行中，整个行业出现无序发展的苗头，出租率大幅下降、招租困难和租金难收等问题已成普遍现象。为此，中国建筑材料流通协会近日在北京召开新闻发布会，发布了《全国建材家居市场布局指南》(以下简称“指南”)。中国建筑材料流通协会常务副会长秦占学表示，此举旨在从源头上把控建材家居市场的合理布局，优化资源配置；为各级政府制定法规及招商引资提供决策依据，为企业投资提供风险研判参考；在完善全国建材家居市场规划体系的同时，进一步规范建材家居产品的流通、运营秩序，最终推动整个建材家居行业的可持续健康发展。

据介绍，指南是由商务部流通业发展司立项、中国建筑材料流通协会等单位主要起草，并经三次专家审议通过的。在发布会上，秦占学对指南的各项内容进行了详细说明，指南总结了当前国内外建材家居市场概况及业态，并对国内建材家居市场规模进行了科学的数据统计分析。指南最大的亮点是创新研发了“中国城镇建材家居市场饱和度预警指数BHEI”，该指数适用于各城镇对当地建材家居市场饱和度的测试，并设立了绿、黄、红区域，以问题为导向，用数量经济理论从源头上把控我国建材家居市场合理布局，为各级政府制定法规及招商引资提供决策依据，为企业投资提供风险研判参考。

秦占学表示，BHEI的计算主要采用景气循环法和综合模拟监测法。测算指数所使用的各类基础数据大多是可以通过公开途径直接得到的。比如人口数字，各地统计局会发布农村人口和城市人口数据，城镇化率低的城市采取城镇人口数加上1/3农村人口数，城镇化率高的城市可以选择城镇人口数加上1/2至3/4农村人口数不等。其他数据如城镇人口人均收入、区域房产投资总额、区域GDP、全国建材家居景气指数等都是公开发布的。“只有一个数字需要投资者或者当地政府来做，就是当地建材家居卖场的数据。”秦占学说，这部分数据是需要做一些工作来获取的，有了这些数据就可以进行相关的计算了。

据了解，这份指南并非强制性的执行文件，而是指导性的建议。“用一种强制的手段去达到市场布局，目前来看是不合理的。”秦占学说，他们希望通过两方面的努力来规范市场：一方面，用研究成果告诉大家应该怎样做；另一方面，给大家一个方法去测试市场建设的可行性。