昨天,由北师大中国公益研究院制作的《中国儿童福利政策报告》发布,报告显示:浙江儿童政策进步指数排名全国第一,困境儿童保障标准全国最高。2012—2014年,浙江在中国儿童政策进步指数上,连续三年蝉联全国第一。
全国目前已有浙江、重庆、山东、天津、江苏5省市出台了省级困境儿童分类保障政策,浙江省事实无人抚养儿童基本生活费参照社会散居孤儿的养育标准发放,最高每月达到980元/人,这个标准在全国也是最高的。
目前,全省除了孤儿之外的困难儿童现有45872名纳入儿童福利保障,共发放困境儿童基本生活费1.3亿元(不含孤儿)。去年,机构孤儿基本生活费全省平均水平达每人每月1378元,社会散居孤儿、事实无人抚养等困境儿童基本生活费全省平均水平达每人每月848元。
截至去年年底,省内已有杭州、宁波、绍兴、舟山、台州、丽水等6个市以政府名义出台了建立适度普惠型儿童福利制度政策文件,嘉兴市所辖县(市、区)也以政府名义下发了文件,全省有80%的地区建立了适度普惠型儿童福利制度,形成了三级儿童福利服务体系。
我省除了关爱普惠型儿童,残疾儿童也享有了更多儿童福利保障。省民政厅与省残联、财政厅、卫计委联合出台了《浙江省残疾儿童基本康复服务和补贴制度实施方案》,细化了相关制度。这主要包括四个方面,首先是扩大残疾儿童纳入儿童福利保障的范围,对低保、低保边缘家庭中的未成年重度残疾人和未成年三、四级精神、智力残疾人,参照当地社会散居孤儿的养育标准发放基本生活补贴;第二是加大残疾儿童基本医疗康复保障,将残疾儿童纳入基层责任医生签约服务范围,服务费个人承担部分由当地财政给予80%补助;第三是建立健全残疾儿童免费康复制度,对0—6周岁视力、听力、言语、智力(孤独症)、肢体残疾儿童免费实施手术、配置辅助器具和康复训练等基本服务;对7—18周岁残疾儿童少年提供基本养护服务;第四是建立残疾儿童护理补贴制度,残疾儿童除享受儿童福利基本生活保障政策外,还可享受重度残疾人护理补贴。
除此之外,我省还建立了留守儿童关爱服务平台。
今年3月,浙江省民政厅联合省公安厅、省教育厅等对全省留守儿童情况进行了彻底摸查。据统计,我省农村留守儿童数量约10万人。省民政厅对留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况进行了调查,为留守儿童建立一人一档,通过信息化管理,对农村留守儿童提供更为精准的关爱和帮扶。比如说,针对部分农村留守儿童未上户口的问题,浙江省民政厅与公安部门沟通,研究解决无户口农村留守儿童落户问题;针对无监护人的农村留守儿童,督促父母尽早落实委托监护人代为监护;针对尚未落实联络帮扶人的农村留守儿童,督促乡镇(街道)、村(社区)和中小学校、幼儿园尽早落实社区或学校结对帮扶人;对因自身或家庭原因陷入困境的农村留守儿童,要按照相关儿童福利和社会救助政策及时纳入保障范围;针对亲情缺失、心理存在偏差的农村留守儿童,要动员社会公益慈善力量介入,提供专业化服务。