目前，中国的粮食库存高企，玉米的收储量多是主要原因之一。农业部部长韩长赋曾表示，调减玉米，是农业供给侧改革的重点之一。但国家发改委农村司副司长方言认为，今年的玉米调减效果可能低于预期。

据相关主管官员披露，中国临储玉米的库存总量已超过2.5亿吨，远超国内玉米的一年消费量，库存压力前所未有。

但据中国社科院农村研究所研究员李国祥介绍说，2016年全国玉米种植意向下降了0.9%，“并不像有的人讲得那样会出现明显下降，基本上稳定，或者只是微调”。

李国祥是在4月27日中国社会科学院发布《农村绿皮书（2015-2016）》的发布会上做此表述的。

方言也在同场发布会上说，她认为属于“镰刀弯”地区的西北、西南地区并不是调减重点，因为当地的玉米单产，本来就只有东北地区的30%-40%，“即便退1500万亩，能调下多少？”

方言说，东北地区的玉米调减确实对降库存有好处。东北地区如果能调降1000万亩的玉米种植面积，等于能增加120万吨大豆的供给；此外，减少370万吨玉米的供给，相当于腾出了250万吨的储量仓容。

但方言说，从目前来看，“东北地区调整玉米的情况不是很乐观”，“从目前的情况来看，假如（每亩）补贴300元左右，可能与农民的预期有差距，能不能调下来这么多玉米，有一些担心。”

此前，一位农业部人士表示，由于玉米收储改革的补贴方案公布滞后，东北许多地方的农民都已经完成备耕，“玉米种子都买了”。这可能导致今年玉米种植面积的调减不如预期，今年玉米播种面积不会出现大幅下降。

方言还指出，发展深加工来消化玉米库存不太可行，建议可发展畜牧业，把东北地区的农牧业结构调整好。

方言介绍道，东北地区的玉米占全国的份额大概是48%，但东北的畜产品在全国占比只有12%，形成了“北粮南猪”的格局。

她还说，现在“市场化程度很高，不可能像2000年前后，中央下一个令，100亿斤玉米（就能）南调。现在哪里便宜就在哪儿进口，所以沿海地区大量进口”，她认为，关键是要加强畜牧带和玉米黄金带的重叠，调整东北地区的农牧业结构。

日前，农业部市场司司长唐珂曾表示，预计在2016年，全国玉米种植面积将较上年调减1750多万亩；与此同时，由于气象年景总体偏差，预计玉米单产也将下降，玉米总产预计将比上年减少近1000万吨。