国际清算银行(BIS)最新发布的一份报告称,并不倾向认为中国近期资本流出是投资者集体抛售中国资产所致,而是由于中国企业偿还美元债务以及离岸人民币存款减少,尤其后者往往被忽视。
报告称,中国2015年三季度的1750亿美元资本流出中,120亿美元源自存在境外银行的外汇储备的增加,余下1630亿美元源自离岸人民币存款减少、跨国中企美元债务的减少以及中企境内外币债务的减少。
具体而言,离岸方面,随着企业和家庭减少人民币存款,境外银行随之减少存放在境内代理行的人民币存款,这一现象在中国大陆周边地区尤其明显。2015年三季度,人民币贬值走势下,中国台北、香港、澳门、韩国以及新加坡的银行共计减少人民币存款400亿美元,其他地区的境外银行亦减少人民币存款,这部分资本外流共计800亿美元。
国际清算银行数据还显示,中国企业偿还跨国净债务(多数以美元计价)340亿美元。境内而言,企业减少从本国银行借的外币贷款,导致银行减少跨境净负债。2015年第三季度,中国企业向银行偿还外币贷款70亿美元。
上述三部分的非储备资本流出合计1210亿美元,占1630亿美元的四分之三。
国际清算银行表示,2015年四季度中国资本外流并未止住,离岸人民币存款下降在放缓,而中国非银企业10月和11月的跨境债务数据显示,资本净流出在加速。此外,境内外币贷款加快收缩,四季度下降290亿美元。
全球增长缓慢、中国经济下行压力不减之际,中国资本外流的话题格外受关注,全球三大评级机构穆迪刚刚部分由于资本外流下调中国的主权评级。
2016年2月,国家外汇管理局新闻发言人解读2015年国际收支状况表示,根据国际收支平衡表的记录原则,对外资产增加或负债减少记录为资本流出,即资本和金融账户逆差表示中国对外净资产增加;2015年中国出现的资本流出主要是境内银行和企业等主动增持对外资产,并偿还以往的对外融资,与通常所说的外资撤离有本质区别。
近期,中国央行行长周小川接受专访时表示,需要区分资本外流和资本外逃两个概念。外向型企业的结售汇策略选择和负债结构调整是正常行为,属于利益权衡,总是会见底的。它的确会影响资本流动的数字和国家外汇储备的数字,但不一定是外逃。
对于2016年中国国际收支的预期,上述外管局新闻发言人表示,经常账户将保持一定规模顺差,资本和金融账户预计持续逆差,不同项目的跨境资本流动将呈现有进有出的局面。
具体而言,境外长期资本仍会看好中国的经济发展前景和市场潜力,以长期投资为目的的外资将继续流入,2015年外国来华直接投资净流入2442亿美元。而美国货币政策正常化、新兴市场运行风险等因素,将继续加大中国跨境资金流动的波动性,境内市场主体配置境外资产的需求以及境外债务去杠杆化的倾向还会继续存在。
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