新年伊始,中国元首第一场外交大戏登场。从明天起至23日,应沙特阿拉伯王国国王萨勒曼、阿拉伯埃及共和国总统塞西、伊朗伊斯兰共和国总统鲁哈尼邀请,国家主席习近平将对上述三国进行国事访问,这是十三五开局之年中国外交的开篇之作。也是西亚北非动荡五年来,中国最高领导人首次访问这一地区。
访问期间,习主席将分别与中东三国领导人会谈会晤,谋划双边关系未来发展蓝图,见证经贸能源、科技、金融等多个领域合作协议的签署,就中东局势的和平稳定进一步提出中国主张、中国方案并将面向地区国家提出一系列合作举措,十八大以来,习主席足迹遍布五洲,全方位布局中国特色大国外交,此次中东之行将为完善全覆盖外交格局添上关键一环。
中东被称为“三洲五海之地”,是中国的大周边,也是国际上备受关注的热点地区。资料显示,埃及是最早同新中国建交的阿拉伯和非洲国家,伊朗与中国友谊和合作源远流长,沙特则连续十余年成为中国在阿拉伯地区最大的贸易伙伴。
在今年的新年贺词中,习近平主席曾以一句“不能缺席”表达了中国态度。习近平表示,世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音,看到中国方案,中国不能缺席。
“中共十八大以来,习近平主席的足迹遍布世界,此次中东之行将为完善全覆盖外交格局添上关键一环。”中国现代国际关系研究院副院长、宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先指出,沙特、埃及、伊朗和土耳其是中东地区重要的四个国家,鉴于去年11月习近平已赴土耳其安塔利亚出席二十国集团领导人第十次峰会,此次三国之行,进一步体现了对于该地区的高度重视。
解读
此访将加速共建“一带一路”
当前世界经济复苏缓慢、石油价格低迷等因素,正在经历大动荡大调整的中东多国加快结构性改革步伐。“中东当前面临两个艰巨而又不可回避的任务——和平稳定、经济恢复重建,这两大任务是相辅相成的。”李绍先说。譬如,经历过政治上的动荡,埃及局势尽管趋于稳定,但这种稳定仍比较脆弱。重压之下,埃及当局推出新首都工程、新苏伊士运河等一系列旨在刺激经济发展的工程建设。在此过程中,擅长基建的中国企业大有可为。
再如,由于在核协议方面取得的重要进展,针对伊朗长达数十年的制裁有望逐渐取消,百废待兴的伊朗亟须国际社会参与其国内经济建设。
“正是因为上述原因,伊朗是该地区对中国提出的‘一带一路’反应最积极的国家之一。”李绍先说。
事实上,对于“一带一路”张开双臂的不止伊朗。该国与沙特、埃及同处陆海丝路西端交汇地带,与中国共建“一带一路”有历史积淀、情感共鸣,是天然合作伙伴。
“可以预期,‘一带一路’将是习近平主席此访的重头戏。”李绍先说。他指出,2016年是“一带一路”战略的重要落实之年。在此形势下,习近平在此访中或将发表重要讲话,进一步阐述中国与中东地区国家在“一带一路”框架下的合作前景。
在“一带一路”框架下,中国—阿拉伯国家新时期能源合作料也是习近平此访的一大看点。李绍先指出,鉴于中国一半以上的能源进口来自于中东地区,能源合作自然是中国与中东合作的“题中应有之义”。
事实上,习近平对此早有论述。在2014年出席中国—阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议上,习近平便提出了“1+2+3”的合作格局,即以能源合作为主轴,以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼,以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为新的突破口。
而在中国政府日前发布的首份中国对阿拉伯国家政策文件中,重申了上述合作格局的倡议,并提出“推动务实合作升级换代”。分析指出,这再次预示着此访中,经贸合作将成为“重头戏”之一,而立足于“一带一路”建设风头正盛的当下,习近平对于“1+2+3”合作格局的进一步阐述,料将奠定新时期中阿全方位经贸合作的基础。