为应对国内外粮价倒挂引起的进口激增对国内市场的冲击，市场定价的粮价改革正在酝酿。除此之外，针对进口粮的反倾销和反补贴调查也在同步进行。

1月12日，商务部发布了2016年第2号和第3号公告，决定自即日起对原产于美国的进口干玉米酒糟发起反倾销和反补贴调查。

干玉米酒糟主要用于动物饲料原料，是玉米的主要替代品之一；而玉米仓储过剩，是粮食问题最突出和集中的表现。2013/2014年度，国家共收购临储玉米达6919万吨，但全年的拍卖总成交率仅约四分之一；而2014/2015年度，国家又新收购了8328.76万吨玉米。

这是因为，一方面，东三省等玉米主产区的临时收储价格自2008年起连年提高，同期玉米产量也快速增加；另一方面，国际市场上玉米价格一路下滑，2010年起玉米及其替代品的进口大幅增加，导致增产玉米几乎都被粮库“吃进”，临储玉米也堆在粮库中卖不出去。

据海关总署统计，2015年1-11月，中国进口玉米约460万吨；没有关税保护的大麦，进口则高达1027.6万吨，高粱进口达984.4万吨，玉米酒糟进口达640.1万吨。

据中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍，玉米有关税配额，去年720万吨的关税配额并没有用完；但是玉米的替代品，如大麦、高粱、玉米酒糟等进口粮对国内市场仍造成很大冲击。

陈锡文解释说，玉米之所以出问题，是因为它的加工链很长，有多种用途，因此具有较高的可替代性。“给了配额也不一定用，”陈锡文说，玉米替代品的价格更低，于是玉米酒糟等替代品的进口成倍增加。

商务部公告显示，此次反倾销和反补贴调查申请均由中国酒业协会代表国内干玉米酒糟产业发起。申请书主张美国干玉米酒糟产业（企业）可能受益的补贴项目共计42项，且不属于微量补贴；并主张该产品存在较大幅度的倾销。

申请书认为，该产品以低于正常价值的价格向中国出口销售，对国内同类产品价格造成压低和抑制，导致其库存大幅上升，市场份额下降，其倾销行为和接受的补贴导致国内产业遭受了实质损害。

商务部将于即日起向有关利害关系方了解情况，开展调查，调查期限通常为一年。