12月22日最值得关注的消息：中央经济工作会议提出抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务；第三批自贸区试点有望近期推出；稀土行业“十三五”发展规划已基本成型；明年我国将在电力领域开展混改示范。

【宏观政策】

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。会议指出，要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。要严格控制增量，防止新的产能过剩。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

全国人大常委会第十八次会议21日审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案（草案）》。草案中明确，全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女。

21日提请全国人大常委会二次审议的《教育法律一揽子修正案（草案）》明确，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校；非营利性民办学校收费办法由省、自治区、直辖市人民政府制定，营利性民办学校的收费实行市场调节由学校自主决定。

为加快推广第二批自贸区试点改革经验，近期有望推出第三批自由贸易试验区试点，从而加大对内、对外开放力度，推动“十三五”时期经济增长。

【金融要闻】

21日，注册制提请人大常委会授权，证监会主席肖钢受国务院委托就《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用＜中华人民共和国证券法＞有关规定的决定（草案）》作出说明。肖钢表示，草案规定了三方面内容，包括授权事项、实施期限以及相关配套要求。

【行业要闻】

工信部主导下，中国稀土学会、中国稀土行业协会和赛迪工业和信息化研究院共同编制的稀土行业“十三五”发展规划已基本成型。接下来可能会进入征求意见阶段。《稀有金属管理条例》可能会在近期出台。

明年我国将在电力领域开展混改示范，近期发改委就此召开座谈会。国网提出在抽水蓄能电站、储能装置等四类电网项目中引入社会投资，未来还将研究增量配电网开展混合所有制试点。南网酝酿未来在一些大的输变电项目以及有实验创新性质的供电区进行探索。五大发电集团则是重点推进区域子公司和基层企业股权多元化改革，在新成立发电、售电、配电公司时发展混合所有制。