央行金融所所长姚余栋在近日支付清算协会举办的“互联网金融风险防范研讨会”上表示，据央行金融所初步调研显示，当前频繁跑路的P2P暴露了两大问题，一是恶性诈骗，二是经营不善。

出现跑路现象的平台，真正因为项目有问题或者资产端还不起的，即出现经营问题的p2p，只占20%；而搞资金池、非法融资、担保出现问题的占80%。“如果真正坚守底线，不会有这么大风险，风险在于你突破了底线。”姚余栋说。

“互联网金融风险特征依然显著，它本质上还是金融，互联网金融没有改变金融的本质。金融风险隐蔽性、广泛性、突发性特点依然存在，互联网金融要坚守风险底线。” 姚余栋强调。

数据显示，截至2015月11月底P2P网贷累积平台数量达到4782家，发生停止经营、提现困难、失联跑路等情况问题的平台累计1316家，占到平台总数27.5%。其中2015年前十一个月期间，问题平台数量达到954家，占到问题平台总数的72.5%。

姚余栋指出，风险频发的原因，一是信息体系不健全，市场环境不完善；二是结构存在缺陷；三是风险管理简单化，内控机制未建立；四是信息安全无保障；五是法律体系不完备，监管主体不到位。

他表示，当前中国的P2P市场准入门槛低，行业标准还没有出台，资金第三方存管制度尚未全面推行，P2P的风险处于高发阶段；同时P2P在本土化的运营过程中诸多水土不服的现象已经开始凸显，导致了市场上出现了劣质平台，给行业发展带来了不良的影响。

在他看来，P2P网络借贷的风险包括出借人和P2P平台的信用风险、市场风险、技术风险、操作风险，收益权凭证无法流通的流动性风险、法律合规风险即非法集资风险等。

他具体分析称，P2P的资本金有限，承担不了担保的责任，也无法承受信用风险，因而不能搞资金池，因为赔不起；要让资产端透明化，让投资者自主承受风险；也不能做非法集资，“一旦触发公安部门的调查，在网络时代全国人民都知道了，就会触发你的信用风险、流动风险，顷刻之间平台崩溃，金融风险的传染性是不可预知的”。

P2P网络借贷是通过互联网平台实现直接借贷，其内在精神是普惠金融，致在公开、公平、公正的互联网背景下，降低金融门槛，让更多人共享金融服务。姚余栋同时呼吁有关部门尽快放开民营银行门槛，“如果速度不快，可能需要一万家P2P来补充，因为要保证6.5%的经济增长速度，给实体经济提供足够的信贷支持，要么来自于银行，要么自于P2P。”

目前在美国P2P不超过30家，中国有3000家，姚余栋预计2020年达到1万家，可能达8000亿的信贷余额，相当于再造一个交行。“坚守三个底线，即不作担保、没有资金池、不做非法集资，如果真是按照这个方向做，这个行业前景就有可能成功。”姚余栋表示。

据中国支付清算协会秘书长马国光透露，今年8月下旬，中国支付清算协会互联网金融风险信息共享系统正式上线，首批接入机构13家，另有上百家机构向协会递交了接入申请，目前第二批接入机构正在进行。截至目前系统已发生查询7万多笔，反馈数据信息1.3万多笔，系统正逐渐成为互联网金融风险控制的一个重要基础设施。随着接入机构数量不断增加，系统将继续推进行业数据整合，进一步实现风险信息在行业间的及时有效共享，以提升行业风险控制能力。