经济下行压力不减,地方财政增收困难,收支矛盾突出。财政部数据显示,今年前9个月,地方一般公共预算收入同口径增幅比去年同期回落5个百分点。记者盘点各地情况发现,受非税大幅减收等因素影响,辽宁、山西前三季度财政收入降幅有所扩大,大部分地区四季度财政增收面临较大困难。
去年四季度以来,辽宁省财政收入形势一直相当严峻,负增长趋势难见扭转。受非税收入大幅减收等因素影响,今年前三季度,辽宁省一般公共预算收入同比下降27.4%,降幅较前8个月和上半年分别扩大4.5个和4.7个百分点。
分项目看,9月辽宁省省非税收入大幅下降25.6%,累计降幅比1-8月和上半年分别扩大11.9个和22个百分点。税收收入同比下降28.1%,降幅也有所扩大,土地相关税收仍是主要减收项目。前三季度,辽宁省四项土地相关税收合计同比下降56.4%,相应拉低税收收入增幅20.8个百分点。
辽宁省财政厅称,按照中央巡视组和省委、省政府有关要求,各地严格收入管理,依法征收,提高财政收入质量,成为全省涉土税收和非税收入总量上大幅下滑的重要影响因素。
辽宁重点行业税收持续下滑,部分行业降幅继续扩大。前三季度,辽宁省仅成品油等个别行业税收保持正增长。汽车制造业税收已连续六个月负增长。房地产业税收自2014年2月以来已连续21个月持续负增长。采矿业税收自2013年底以来基本为负增长。
1-9月,山西省一般公共预算收入同比下降11.4%,降幅比前8个月扩大0.3个百分点。其中非税收入同比下降14.2%,降幅扩大。
此外,广西、陕西等地税收增速也持续回落,短收较多,财政收入形势十分严峻。广西9月当月一般公共预算收入同比下降8.9%,增值税、营业税、土地增值税、耕地占用税均有不同程度减收。房地产税收在1-8月实现小幅回升后再次负增长,前三季度下降1.4个百分点,低于去年同期17个百分点。
前三季度江西省财政收入好于预期。但江西财政厅表示,税收增长后劲不足。前三季度地税部门加大了建筑业、金融业等税收的清收和挖潜堵漏力度,国税部门留抵税金同比也增加较多,给后期增收带来压力。
江西国税部门统计显示,1-9月,国税统计的18个工业行业中有6个工业增值税同比下降,11个行业企业所得税同比下降;监控的50户重点企业中,有24户税收同比减收。
在税收收入特别是主体税种增长低位徘徊的同时,土地交易又大幅萎缩,同时财政增支因素不断增加,加剧了地方政府财力紧张,收入难以满足支出预算需求,大部分省份收支矛盾突出。
辽宁省和江西省财政厅均指出,保工资、惠民生、稳增长、促改革等新增需求较多,如实施行政事业单位工资调整和养老保险制度改革、公务用车改革等一系列政策,财政支出压力增大,收支矛盾十分突出。