冬季用煤高峰来临前的九月和十月，曾因销量走强而被业内称为“金九银十”，但今年的煤市早早进入“寒冬”。国庆长假前后，中煤、同煤、神华等大型煤炭企业陆续发布降价促销方案，大秦铁路当月货运量13连跌等现象反映了煤炭行业量价齐跌、持续探底的尴尬境地。

据大秦铁路日前发布的9月生产经营数据显示，大秦线当月完成货物运输量3121万吨，环比下跌7.19%；同比减少17.15%，连续13个月同比数据下降。货运量的持续下跌侧面印证煤炭行业的不景气。资料显示，全长653公里的大秦铁路是中国第一大煤炭运输通道，煤炭发送量占总发送量近9成。2015年上半年，大秦铁路煤炭发送量占到全国铁路煤炭发送量的24.2%。

另据神华集团日前发布的10月优惠政策，对装运煤炭4万吨以上客户，每吨优惠10-15元。执行量大优惠后，神混1-5500大卡10月挂牌价为390元/吨，神混2-5200大卡为364元/吨，神混5000大卡则为350元/吨。此次降价标志着神华集团国庆前的稳价意图挫败。神华此前表示10月份的销售方案不变，但迫于中煤、同煤纷纷降价和市场需求不振，导致神华的产品价格比市场价格高出不少。因此，神华此次出台优惠政策在业内已有预期。

对于下一阶段煤市走向，汾渭能源煤炭行业分析师王旭峰表示传统冬季储煤行情难以出现。受煤炭库存高企、需求持续低迷以及民营煤炭企业年底资金回笼压力增大等因素影响，煤企间的竞争将趋向白热化，煤价易跌难涨的格局短期内不会改变。

自煤炭行业2012年进入下行周期，至今年9月23日环渤海动力煤价格指数首次跌破400元，煤炭价格较2011年850元／吨的高点已经腰斩。据中国煤炭工业协会的数据，今年上半年全国大中型煤炭企业亏损面已达70％以上，黑、吉、辽、冀、鲁、皖等省份煤炭行业整体亏损。以煤炭大省山西为例，截至6月底山西煤炭行业连续12个月亏损；1-7月，山西产煤5.31亿吨，亏损71亿元，吨煤利润跌至负数，“挖一吨煤亏十元”。

针对煤市持续低迷，政策层面的调整已陆续出台。今年3月，国家能源局联合国家煤矿安全监察局发布了《2015年煤炭行业淘汰落后产能工作通知》和《关于严格治理煤矿超能力生产的通知》，提出2015年全国将淘汰煤矿1254处，淘汰落后产能7779万吨。9月，国家发改委又连发《关于严格治理违法违规建设煤矿有关问题的通知》和《关于从严控制新建煤矿项目有关问题的通知》，要求严控新建煤矿项目。

需求端不振、控制煤炭产能也是为过去5年间的过度增长埋单。2010－2014年，全国经济增长速度从10.4％下降到7.4％，电力增速亦呈逐年降低趋势。据中国电力企业联合会数据显示，2012年以来，电力供需已由平衡变为总体宽松，预计2015年用电增速在2％左右，创17年来新低。与此同时，全国煤炭产量却从2010年的约32亿吨增长到2014年的约38亿吨，涨幅近20％。

有市场分析师告诉记者，控产措施已有成效，今年1至8月全国煤炭产量和动力煤进口量同比均有所下降。但供需面依旧疲软，电厂‘去库存’策略普遍，预计弱市格局还要持续到年底。