6月16日,在国家发展改革委召开的6月份线上新闻发布会上,有媒体提问:近期中央连续部署全面加强基础设施建设。请问如何进一步推进新型基础设施建设?数据要素基础制度的政策是否有望加快出台?
对此,国家发改委新闻发言人孟玮表示,党中央、国务院高度重视新型基础设施建设。近期,中央财经委员会第十一次会议明确提出要加快新型基础设施建设。今年前4个月,我国新建5G基站超19万个,千兆网络端口新增165.3万个,总量达到954万个,国家枢纽节点数据中心规模机架数超54万台标准机架。可以说,新型基础设施建设投资保持稳定增长,发展韧性十足,支撑疫情防控、复工复产和保持产业链供应链稳定的作用更加凸显。
孟玮表示,下半年,各地方和骨干企业将加大投资力度,一批重大项目将开工建设,特别是社会资本投资潜力较大。下一步,国家发展改革委将会同各地方和相关部门,重点推动两项工作。
一是持续推动重点项目建设。一方面是加快推进中西部地区中小城市基础网络完善工程,选择一批产业特色突出、发展基础较好的中西部中小城市集中予以支持。另一方面是加快推进5G、人工智能、大数据与实体经济深度融合,建设一批重要的融合基础设施和算力基础设施,积极探索新技术、新产业、新业态、新模式。同时,强化全国一体化大数据中心布局,围绕规划、网络、用能等方面加大支持力度,支撑“东数西算”工程建设,推动各枢纽节点建设尽快落地生效。
二是营造良好的投融资环境。国务院出台的一揽子33项稳经济举措中,已经明确提出要扩大地方专项债适用范围,首次将新型基础设施纳入其中。国家发改委还将积极推动银行业金融机构、REITs基金等投资重大新型基础设施建设项目,发挥新兴产业创业投资引导基金作用,为中小企业相关领域的融资提供便利,进一步激发社会资本投入积极性。
谈及数据要素的问题,孟玮表示,数据作为新型生产要素,对其他生产要素具有扩大、叠加、倍增作用,正在推动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革。按照党中央、国务院决策部署,国家发改委牵头编制数据要素基础性制度文件,围绕数据产权、交易流通、收益分配、安全治理等内容,加快构建我国数据基础制度“四梁八柱”,构建与数据生产力相适应的生产关系,目前有关文件已形成初稿。下一步,国家发改委将加快推动文件出台,按程序上报后印发实施。