一项下个月将要生效的重磅新规近日印发热议,“个人存取现金超5万元要登记”话题登上2月9日微博热搜。
这个热搜话题源于1月末中国央行、银保监会、证监会联合印发的《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》(中国人民银行银保监会证监会令〔2022〕第1号)。
上述新规自3月1日起施行,其中第十条规定,商业银行、农村合作银行、农村信用合作社、村镇银行等金融机构为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或者外币等值1万美元以上现金存取业务的,应当识别并核实客户身份,了解并登记资金的来源或者用途。
对以上第十条规定,有网友认为,此举让存取款手续更为繁琐,给业务办理带来麻烦,也有网友认为这会侵犯居民的隐私。
2月9日当天,央行有关负责人对上述新规中的个人现金存取相关规定做了解读,明确表示:
“金融机构执行该规定不会影响居民正常现金存取款业务,业务便利程度亦不会受到影响。”
“正常情况下,金融机构不需要客户填写信息或者提供证明材料,金融机构在简单询问了解后即可直接为客户办理现金存取业务并登记相关情况,只有发现交易明显异常、有合理理由怀疑交易涉嫌洗钱等违法犯罪活动时,才会向客户进一步了解情况。”
该负责人表示,从统计上看,目前我国超过5万元人民币的现金存取业务笔数仅占全部现金存取业务的2%左右,第十条规定总体上看对客户办理现金业务影响较小。
该负责人解释,实施上述新规的主要目的是预防和遏制洗钱等违法犯罪活动,保护人民群众资金安全和利益。当前,金融机构客户尽职调查工作未充分体现“风险为本”理念,需要进一步强调基于风险的客户尽职调查措施,在防范利用金融体系从事洗钱等犯罪活动的基础上,提升金融服务效率。反洗钱国际评估认为我国需要进一步明确对金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存的相关要求,不断完善反洗钱监管制度。制定上述新规有利于接轨反洗钱国际标准。
对于网友关心的隐私问题,该负责人回应称,“为存款人保密”是《商业银行法》中确立的基本原则,金融机构对业务办理过程中获得个人信息、客户隐私必须严格保密。除了遵从《民法典》《个人信息保护法》等一般性法律规定的要求,金融机构还需要按照《商业银行法》《反洗钱法》等金融监管法律的要求建立严格、完备的客户信息保密制度。泄露个人信息、客户隐私,银行及其工作人员要承担法律责任,情节严重还要承担刑事责任。
该负责人表示,下一步,央行将指导金融机构制定实施细则,在认真履行反洗钱义务的同时,要严格执行最少、必要原则去了解登记客户信息,不得增加客户负担。尤其是针对老年人等现金使用较多的群体,金融机构要主动提供更加友好便利的服务。与此同时,也要注意加强防诈防骗和金融知识宣传。