我国居民消费价格指数分群编制现状
统计显示,我国居民消费价格指数目前区分为城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数。在严格的户籍制度管理下,我国城市和农村向来有着严格的界限,城市居民比农村居民拥有较多的优势条件。但随着经济体制改革的深入,据统计城市居民中有大量下岗工人和低收入群体,农村居民也有大量的私营、民营企业主和高收入群体,各社会阶层的收入差距日益扩大。据统计,不同收入群体的居民有不同的消费重点和热点,从而消费支出结构不一样。统计显示,高收入群体对服务类项目和高档消费品消费较多,食品支出比重较小,而低收入群体消费结构正相反。这使得编制居民消费价格指数时使用的代表商品、代表规格品的代表性大大降低,从而大大降低了居民消费价格指数的代表性。
因此,居民消费价格指数进行分群编制是十分有必要的,有利于避免制定政策时产生的偏误,特别是在划定贫困线、确定生活保障线和失业救济标准时,显得尤为重要。
德国及香港居民消费价格指数分群编制
为了适应消费差异扩大和消费分层明显化趋势,增强居民消费价格指数的代表性和实用性,应该在继续编制有城乡之分的价格指数的同时,着手尝试编制按消费主体层次划分的居民消费价格指数。据调查统计,德国除了编制全德及西部和东部的全社会居民消费价格指数外,还根据收入状态将居民分为三类,分别编制消费价格指数。我国香港特别行政区政府统计处编制的消费价格指数,统计显示分为三类:甲类、乙类和丙类。据统计,该三类价格指数分别是根据住户消费模式高低编制而成,住户消费模式据统计可分为较低、中等和较高三类。
我国价格指数发展趋势
我国内地可参照以上国家,特别是香港,将居民消费价格指数进行分群编制,统计分三类:高收入群体的居民消费价格指数、中等收入群体的和低收入群体的居民消费价格指数。其次,据各群体消费支出占全国居民消费支出总额的比重来确定各群体指数的权重,从而计算相应的消费价格指数。
编制分群消费价格指数有利于国家制定相应各项政策,合理缩小收入差距,比如住房政策。据统计,住房政策规定建立以经济实用住房为主体的多层次的新的住房供应体系,以满足不同收入群体的住房需求,对收入高的提供较为高档的商品房,实现市场价;对中低收入群体提供经济适用房,实行政府指导价;对最低收入群体提供廉价租金,实行政府定价。此外,结合分群消费价格指数和恩格尔系数、基尼系数,来调整权重和价格政策。
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