可以看出，食品安全指数涵盖了很多内容，值得注意的是，这里的“食品安全（Food security）”不是我们传统所理解的食品安全（Food safety）。这两者在含义上有差别，前者是包含后者的。前者涵盖的内容有消费者对食品价格的支付能力、食品供应能力及食品的营养健康程度等，而后者就是指社会关注的食品安全问题，如转基因、地沟油、毒奶粉等。

那么，食品价格承受力、食品供应能力、质量安全保障能力具体都包含了哪些因素？

“食品价格承受能力”测量的是消费者购买食品的能力、消费者对于食品价格震荡的脆弱程度，以及政府在食品价格震荡时对消费者支持的项目和计划。包括家庭消费中食品开支的比例、在全球贫困线之下生活的人口比例、人均国内生产总值、农业进口关税、农民获得金融支持的渠道、食品安全网络的存在等。

“食品供应能力”测量的是一国食品供应的效率、供应中断的风险、国家分配食品的能力，以及为了提升农业产量而做出研究的努力。其中包括供应的充足性、公共财政中的研发开支、农业基础设施、农业生产波动、政治稳定性、腐败程度、吸纳城市化压力的能力等因素。

“质量与安全”则测量平均饮食的种类与营养及食品的安全性，包括膳食多样性、营养标准、微量元素摄入、蛋白质质量和食品安全等指标。其中的“食品安全”是狭义的，基本对应于中国媒体讨论的有毒有害食品问题。